（一）认真贯彻国家粮食安全新战略。按照中央农村工作会议和中央经济工作会议精神，今年年初，省委省政府出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》（晋发[2014]13号）文件，明确了自觉承担维护国家粮食安全责任、完善市场调控机制、大力发展农产品加工业、加强农产品市场体系建设等四项重点任务。对此，我局高度重视，分解落实建设工作任务，明确了责任领导和责任处室，重点推进省际粮食产销合作、抓好全社会爱粮节粮、确保省 市储备规模、改革省级储备粮食吞吐轮换办法、实施“粮安工程”、推进主食产业化发展等六项重点工作。

（二）强化对粮食流通工作目标责任考核。继2011-2013年省政府对各市政府、省粮食局对各市粮食局层层颁发粮食安全工作目标责任状后，今年，省政府首次将粮食安全目标责任考核纳入各级政府目标责任考核体系，进一步巩固和落实粮食省长负责制。同时，继续向全省11个市政府颁发“粮食安全责任状”，层层落实粮食安全责任，层层细化分解目标任务，确保区域粮食安全。2014年山西省政府向各市政府下达的粮食安全目标责任包括 ：“做好流通工作，稳定粮食市场”、“加强粮油储备，实施粮安工程”、“监管粮油质量，保障消费安全”、“深化企业改革，支持行业发展” 等四类14项指标。

（三）切实做好保供稳价工作。

    一是强化粮油市场监测预警。及时掌握市场粮油动态，按照编报粮油市场价格周报。为做好春节期间我省粮食保供稳价工作，春节期间，组织有关人员赴太原面粉二厂、美特好五一路店、铜锣湾店等粮食加工销售企业，对面粉生产、粮油市场供应等情况进行专项检查。今年上半年，全省粮源充足，市场基本稳定，未出现粮价暴涨、断供和大范围抢购粮食等现象。

    二是积极充实省级储备粮油储备。按照省政府李小鹏省长、高建民常务副省长、杜善学副省长对我局上报的“关于充实省级储备粮有关事项协调意见的请示”批示精神，目前我局正在积极协调省财政厅、省农发行，加快推进未到位的省级储备粮3亿斤和省级储备食油1600万斤的充实到位。

    三是做好产销对接工作。在省外，积极与青海省粮食局沟通联系，开展两省玉米、小杂粮产销合作；在省内，组织粮食主产市县国有粮食收购企业与用量企业开展点对点产销对接。1-5月实际调入17.2亿斤，占目标任务30亿斤的57%。

    四是加强军粮供应工作。今年春节和五一前夕，为驻晋部队官兵每人调剂色拉油、饺子粉、绿豆、小米等，受到了驻晋官兵的好评。组织力量对承担省级军供应急成品粮代储单位进行了抽查，通过检查，我省的军粮库存数量真实、质量良好。

    （四）积极抓好粮食收购工作。收购工作事关农民种粮能否“卖得出”的大事，我局始终把做好夏秋粮收购工作作为重中之重。为贯彻全国夏季粮油收购工作会议精神，经省政府同意，5月26日在运城市召开了全省夏粮收购工作会议，进一步明确国家和省粮食收购政策，重申了国家“五要五不准”收购守则和省八项规定，对收购工作作出了具体安排部署。1-5月份，全省收购粮食66.95斤，占目标87亿斤的77%。

    （五）全力推进粮食仓储现代化建设。

    一是建设全国首个整体球形粮仓。引进国外“整体球形粮仓”先进技术，在太原新城国家粮食储备库建设首个“钢筋混凝土整体球形粮仓”，目前工程项目建设进展顺利。“整体球形粮仓”具有空间利用率高、搞腐蚀、坚固耐用、运行和维护成本低等优势，项目的建成，填补了国内空白，也将推进我省粮油仓储现代化建设再上一个新的台阶。4月下旬，经过常年数据积累和研究，在全国率先出台了《石洞仓原粮储藏技术规范》，已经省质量技术监督局核准并发布。

    二是在全国率先推进绿色储粮新技术。从2012年起，我省在全国率先推广绿色充氮气调技术和外墙保温隔热改造项目，应用。2013年，省财政共安排2765万元用于全省仓储提升能力改造，其中，充氮气调储粮项目1852万元，墙体外保温隔热改造913万元。目前，外墙保温隔热改造和充氮气调储粮项目均已进入施工阶段。

    三是加强基础设施建设。对部分承储省级储备粮油的储备库配置粮油出入库和粮油质量检化验设备，目前正在测算汇总阶段。同时，今年我局还选择两个省级粮食储备库实施粮库信息化项目，有效提升我省粮油仓储企业现代化管理水平。

    四是积极实施农户科学储粮工程。在2010-2013年累计为全省18.5万户农户配置标准化储粮装具的基础上，今年继续实施农户科学储粮专项，目前，正在汇总审核2014年专项建设计划。

    （六）深入推进粮食流通领域改革。

    一是深化储备粮油轮换方式改革。通过规范的粮食交易市场公开竞价，新粮新价，有效防止承储企业自储自轮，易发生暗箱操作、违规违纪，又难以监管的弊端，形成保管与轮换分开，交易中心、承储企业、行政管理部门三方制约的新型轮换机制。目前，我局已提出省级储备粮轮换改革方案，正在征求有关部门意见。

    二是加快国有粮食企业改革。经过深入调研，我局研究提出了推进国有粮食企业改革发展的政策措施建议，确定了今年全省国有粮食企业改革的目标是，按照“一县一企，一企多点”的模式完成重组改革30个县。5月中旬，由局领导带队考察学习了江苏省推进国有粮食企业改革发展的经验。

    （七）维护粮食质量安全工作。一是加强粮食质量安全监测体系建设。对尚未建立质检机构的大同、朔州、长治三市粮食局，要求尽快完善机构，做到机构、经费、人员、场地四到位。4月中旬，按照省发改委对山西粮食质量监测检验楼项目初步设计 的批复，明确了职责分工，责成专人协调项目建设工作，目前项目建设顺利。

    （八）依法监管粮食市场工作。一是指导各市、县和企业开展粮食库存检查。今年全省入统的被查企业537个，其中：中央企业及库点96个，集团公司所属企业11个，市、县企业及库点430个。共涉及粮食529.77万吨。截至目前，已完成了自查和巡查工作，抽查粮食数量74万吨，发现问题109个，待全面汇总结束后于6月底前下达问题整改通知书。二是开展秋粮收购专项检查。我省的秋粮收购专项检查从2013年11月起，至2014年3月31日结束。全省各级粮食行政管理部门从收购资格核查、“五要五不准”政策执行、统计制度贯彻等方面，会同工商、质监、物价、公安等部门对全省秋粮收购市场进行了全面检查。共查处不符合收购有关政策规定的300例。截至5月末，全省共检查从事粮食收购活动的经营者和收购主体1793个，检查次数1778次，累计出动检查人员5031人次。

    虽然上半年整体工作推进顺利，但在以下三个方面仍然存在差距和不足：一是仓储现代化不高，粮食收储条件需要进一步改善和加强。目前，山西省“危仓老库”仓容52.7亿斤，占全省总仓容的34%。二是粮食产业实力不强。国有粮食企业小、散、弱的状况没有根本改变，产业链条短、资产质量差、贷款融资难的问题仍然不同程度存在。粮油加工业发展落后，粮食加工转化率低于全国平均水平。三是面对实施国家粮食安全战略的新形势,科技兴粮、人才兴粮亟待加强。

    二、下半年工作思路

    2014年下半年，我局将紧紧围绕省下达的各项目标责任，狠抓责任落实，确保年终完成目标任务。下半年着重抓好四项工作”：

    （一）深入推进“粮安工程”建设。一是完成10个骨干粮库绿色充氮气调项目建设和2个储备库的外墙隔热保温项目建设，扩大科技创新成果。二是完成59个“危仓老库”维修改造提升项目的建设任务。三是加快推进晋中粮食物流园区二期项目建设和晋城小杂粮产业园区一期建设。四是省质监中心项目建设争取年内完成土建，按照国家的投资继续配齐配强检验检测设备，充实加强专业技术力量。

    （二）深化国有粮食企业改革。一是继续推进省市直属粮食企业和各县基层站点分别按照“深化产权制度改革，加快改革重组”、“一县一企、一企多点”的模式的改革，争取取得实效。二是针对我省行业管理、企业经营活动中存在的突出问题，重点加强人、财、物管理，在全系统形成依法经营、违法必究的浓厚氛围。

    （三）筹备开好“2014山西粮食产销衔接会”。在抓好2011、2012年、2013年举办粮食交易洽谈会的项目落地、粮食产销对接协议落实的基础上，下半年择机召开以“与产粮大省的粮食产销对接，与国内大型粮食加工企业的项目合作”为重点的粮食产销衔接会，进一步加强省际间的粮食产销协作，提振我省粮食经济，确保全省粮食总量和品种结构平衡。

    （四）切实抓好粮食安全生产工作。随着逐渐入夏，气温日益上升，加上汛期已至，粮食行业安全生产形势严峻、任务繁重。为此，我局将在全系统开展安全生产督促检查工作，严格落实安全生产责任制，坚决做好粮食企业防火防汛工作，为切实做好夏秋粮收购工作和储备粮管理工作营造良好环境。

粮食工作总结