钦州市城市建设总体情况介绍

第一部分、城市概况

机遇之城：钦州是一座拥有1400多年历史的岭南古城，位于北部湾沿海中心位置，与东盟国家借海相拥、凭海合作，是中国中西部地区走向东盟陆路距离最短的出海通道，1986年国务院列为对外开放城市，1988年又列为沿海开放地区，1994年6月28日撤地建市，设立地级钦州市。2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为钦州的发展带来了千载难逢的机遇；4月16日，国家批准钦州为全国加工贸易梯度转移重点承接地，为钦州发展外向型经济增添了一块“金字招牌”， 5月29日，国务院批准设立钦州保税港区，将钦州推向了对外开放的最前沿；钦州有多重重大机遇叠加，处于经济发展的黄金时期。

钦州近代史上曾出过刘永福、冯子材两位蜚声中外的民族英雄，古迹众多，文化灿烂，自古就是桂南著名的旅游胜地，北宋大诗人苏东坡、清末民初著名画家齐白石和现代诗人田汉都在钦州留下他们的足迹和美好的诗词佳作。

北部湾是我国六大渔场之一，对虾、石斑鱼、青蟹、大蚝被誉为钦州湾“四大名海产”，钦南区获“中国大蚝之乡”。生物资源品种繁多，盛产荔枝、龙眼、香蕉、柑橙等亚热带水果，灵山县、浦北县、钦北区分别荣获“中国荔枝之乡”和 “中国奶水牛之乡” 、“中国香蕉之乡”、“中国果园鸡之乡”。

旅游资源丰富。人文景观主要有：民族英雄刘永福故居三宣堂、冯子材故居、尖山塔、天涯亭、镇龙楼、久隆汉墓群、平艮冯子材墓、大寺冯敏昌墓、广州会馆、越州古城遗址、白石水革命武装起义纪念旧址、张黄张世聪革命烈士墓等。自然景观有龙门群岛七十二泾（“南国小蓬莱”）、茅尾海天然海上运动场、麻蓝岛、犀牛脚金滩浴场、六峰山、三海岩、龙武岩、马鞍山岩、灵东水库和星岛湖（洪潮江水库）等。属自治区级保护区的有：钦北区的十万山水源林保护区、浦北县六万山水源林保护区、钦州港水井坑红树林保护区等。四A级旅游景区有：三娘湾风景旅游区、刘冯故居和八寨沟。浦北县有五皇岭、灵山县有明清古宅大芦村等。

钦州市域陆地面积约1.082万平方公里，海域面积2000多平方公里，海岸线长达520.81公里，海湾面积908.37平方公里，有大小岛屿303个，岛屿岸线长285.26公里，辖两县四区（灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港经济开发区和三娘湾旅游管理区），2008年市域人口约356万人。

新兴大港：钦州港拥有全国为数不多的深水良港，八十多年前孙中山先生在其《建国方略》中将钦州港规划为“中国南方第二大港”，区位优势明显，战略地位突出。其三面环山，南部向海，港池地形隐蔽宽阔，避风条件良好，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤少，腹地广。拥有码头岸线86.08公里，其中深水岸线长54.09公里，规划建设5个港区、12个作业区，可建1—30万吨级码头200多个，建成后将形成3亿吨以上的吞吐能力。目前，已建成万吨级以上泊位13个，港口年吞吐能力达2500万吨以上，2008年完成港口吞吐量1500多万吨，同比增长25％，预计2010年钦州港口吞吐能力超过5000万吨，2015年迈入亿吨大港行列。

北部湾临海核心工业区：随着东油沥青、钦州燃煤电厂等一批企业建成，中石油1000万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程今年投产，钦州港区已形成了以石化、能源、造纸、电子、冶金、粮油加工为主的大型临港工业框架。 2009年，钦州实施“千百亿产业崛起工程”，依托中石油千万吨级炼油项目，延伸产业链，打造一个产值超过1000亿元的支柱产业，形成现代化石化生产基地；培育以林浆纸、数字电视、燃煤电力、粮油加工、铁合金、保税物流为龙头的重点产业，使六大产业的产值分别超过100亿元；以钦州港工业区为龙头，以县区工业集中区为重点，提升现有企业，承接产业转移，使亿元产值企业超过百家，到2012年，全市规模以上工业总产值超过1800亿元。我们还将围绕今年投产的中石油1000万吨炼油项目，打造35平方公里、总投资1400亿元石化产业基地，为保税港区的发展提供强有力的产业支撑。

宜商宜居滨海新城:钦州政通人和、政商和谐。荣获“中国十大品牌城市”、“中国吸引华商投资之最具潜力城市”、“中国城市诚信政府”等美誉。钦州是中国优秀旅游城市，是中国唯一能看到野生白海豚的地方。我们正在与著名规划设计机构和开发商联手，新打造一个45平方公里的滨海新城，使之成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的高层次国际商务区、高档次休闲度假区和高品位住宅区，为更多的外来投资者营造更优质的商务和生活环境。

钦州的行政效能在广西名列前茅，客商满意率高。各类行政审批事项可以提供代办和一站式服务。

钦州正在全力建大港、兴产业、造新城，是一个充满机遇、充满活力的新兴城市。

第二部分、城市总体规划：

1、城市发展定位：

北部湾临海核心工业区，面向中国—东盟合作的区域性国际航运中心、物流中心，具有岭南风格、东南亚风情、滨海风光的宜商宜居城市。

2、城市性质：

区域性国际航运中心、物流中心，北部湾沿海生产性服务中心、港口工业城市。

城市发展方向：宜商宜居城市建设迈出新步伐。确定了“东进南拓、向海发展”的城市重点发展方向。完善提升主城区功能，积极开展滨海新城等新区规划。在主城区和港区之间茅尾海东北沿岸建设滨海新城。

3、城市发展目标：

以发展大型临海工业、港口物流，为城市、港口服务的第三产业和以滨海休闲度假为主的旅游业等现代化港口工业城市，区域性生产服务中心，具有岭南风格、东南亚风情、滨海风光的宜商宜居城市。

4、城市规模：

人口规模：远期（2025）年130万人，其中：主城区75万人，滨海新城28万人，钦州港区27万人。

建设用地规模：远期（2025年）235平方公里。

城镇化水平：近期（2012年）40%，中期（2020年）52%，远期（2025年）60%。

5、旅游发展定位：

以江海湖岛、自然山林、英雄文化和陶艺文化为特色，以海洋生态旅游、滨海休闲度假、山林养生旅游、民俗文化体验为主要功能的国际旅游目的地和泛北部湾重要滨海旅游集散中心。

6、城市空间布局

以快速交通相联系，以滨海山环的自然生态格局为依托，形成“一城两区”带状组团式结构。其中“一城”为主城区，“两区”为茅尾海滨海新城区和港区。各组团间以山体绿地为生态隔离。

主城区：人口规模为75万人，用地规模为86平方公里。

功能：为城市的行政、文化、商业中心，临港产业配套工业、加工制造业基地。其中河西地区进行适度改造和完善，优化功能与布局。河东地区为主导拓展区，完善行政中心，结合主城区南拓建设新城市中心。

港区：规划人口规模为27万人，用地规模为120平方公里。

功能：西港区以石化产业区为主，中港区主要为港口码头、临港工业及保税物流、贸易加工区和配套居住服务区。鹿耳环江东侧建设三娘湾配套区，为港区工业提供部分配套居住生活服务。

第三部分：2009年的城建工作目标和主要任务

（一）启动滨海新城建设。建设滨海新城关系到钦州在北部湾经济区乃至中国沿海地区的发展地位。今年的重点是高起点做好滨海新城白石湖商务区、茅尾海休闲居住区概念性规划和控制性详规，加快滨海新城连接主城区和钦州港经济开发区的路、水、电等基础设施建设，策划并开工建设滨海新城启动区。设计合理的开发模式，引导各类资本参与新城建设，着力打造高档次休闲度假区、高层次国际商务区和高品位住宅区。

（二）实施中心城区八大重点工程。抓紧推进一批城建项目建设，尽快完善城市功能，塑造城市新形象。重点是：实施永福大街及白海豚广场建筑立面改造工程和灯光亮化二期工程。加快推进体育公园项目建设。策划打造茅尾海滨海休闲度假项目。尽快完成钦州港区“渔人码头”项目规划设计和建设。实施“一江两岸”示范工程，同步推进两岸景观和配套设施建设。实施“园林生活十年计划”，营造富有钦州特色的绿化景观，进一步改善城市生态。以“一环六横六纵七通道”为重点，建设完善中心城区路网通畅工程。大力实施便民惠民工程，加快推进林湖森林公园、廉租房建设和城市供水管网、小街小巷改造。

（三）全力推进区运会场馆及其配套设施建设。加快自治区第十二届运动会主场馆建设，推进富民路、兴桂路南延长线和子材东大街等配套路网建设，确保运动会前如期投入使用。采取政府主导与市场运作相结合的方式，加快以体育中心为主体的体育地产开发和配套设施建设，为运动会结束后体育设施的维护和综合利用奠定基础。

（四）加快县区和建制镇建设。抓好灵山、浦北县城，钦南、钦北区行政中心区域和犀牛脚、小董、张黄、陆屋等重点镇的规划建设，进一步做好县域村镇体系和村庄的科学规划。加快推进灵山、浦北污水处理厂、垃圾填埋场建设和供水系统扩建，提高城镇基础设施承载能力。坚持以城带乡、以工促农，推动城乡互动发展，提高城镇化水平。

钦州市城市建设总体情况介绍