555-一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(1)

发布时间:2020-06-16

一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(1
风险点 岗位
重点 环节
1、加强学习,增强党性,提高风险防范意识。
不坚持民主集中制原则,
重大事
重大事项不经班子集体研项决策
究,个人说了算。
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任
主体 上级监 督部门
二级

1、违反规定提拔干部。
2、在干部人事管理中, 受下属跑官、买官、吃请管理 和贿赂。
(干部3、因干部管理不当,挫伤任免)
其他人员积极性,干部队伍素质下降。 1、不按预算开支。
2、违反财经纪律,随意滥支,贪污挪用,造成财务务(经管理混乱。 费) 3、把关不严,损害学校利管理 益,出现违规报销。
4对本单位财务管理要求不严,不进行年度审计。
一级

2将民主决策贯彻于各项工作的全过程,发挥教代会的民主管理和党委政治核心保证作用。 3完善班子民主集中制度,加强行政权力的监督检查。 4坚持政务公开制度。
1严格执行《干部管理和任用相关规定》和学校人事任免有关规定。(见流程图)
2采取自下至上由群众参与民主推荐、评议的选拔工作的程序。
彭银祥 3坚持党委集体研究任用干部的做法和原则。
4坚持纪委对干部任免工作的参与和监督。
校长 5严格干部人事管理中的有关廉洁自律规定。 1严格落实财务预算开支。重大开支必须经校班子集体讨论决定。(见流程图)
2经费报销一律实行经办人员、处室主任、分管领导联签联审,未经联审,不得报销。
3严格财务管理制度,强化监督检查。落实财务公开制度。
4严格按规定进行财务年审制。 5、加强对财务人员和管理人员培训。
市教育局
市教育局 市人社局 市教育局 市财政局
一级


市审计局 市物价局校纪委
一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(2
风险点
重点
岗位 党委 书记

1、党(团)费不按标准收取或挪党务 作他用。 管理 2、党(团)费管理不严,不按有党委
关规定和要求上缴。
1、不按要求和标准评价或考核。
副书记
评价、2、碍于情面和关系,在评优评奖
评优、
中有不公平、不公正、不公开的情评奖
况。
党员 发展
1、不按考察程序违规发展党员。 2、对发展对象考察把关不严,造成党员素质下降。
环节
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门
二级
1严格按《党章》程序和要求发展党员。 2、完善管理制度,坚持党务公开。 3发展党员坚持党委集中研究的制度。 1严格按党(团)费的管理规定执行。 2财务专人负责管理。 3、定期公布账目。
1、完善综合评价体系和年度考核制度;
2按评优评奖办法执行,坚持党委集体讨论、各层代表和专家参与审评的做法;
3、坚持公开、公平、公正和增加操作透明度。
彭银祥 书记
市教育系 统党委
二级 二级
李和副 书记
彭银祥 书记

党委 委员
1、不能坚持党性原则,丧失革命立场。
2、不坚持民主集中制,个人说了算。
3、不按党委统一要求,另搞一套。
工作
4、没有大局意识,坚持错误意见。 5、保密意识不强。
6、接受他人吃请,为他人违规办事。
二级
1、严格按《党章》要求履行党员职责和义务。 2坚持民主集中制,有大局意识,多听群众意见,走基层路线,克服官僚作风。
3、加强学习,定期培训,不断提高政治思想觉悟。
4执行国家保密条例,依法依规行事。 5按省委组织部的要求,做到“5个严禁”17个不准”5个一律”和廉政自律。
党委 委员
彭银祥 书记

一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(3
风险点
重点
岗位
环节

1、抓党风廉政建设责任制落实不力。
2、对单位干部和内部人员的违规行为不能及时大胆指出和纠正。 3、碍于情面,对单位干部和内部人员的违规行为不及时认真查处 4、接受他人吃请,为他人违规办事。
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门
纪委 书记
查办 案件
二级

1按省委组织部的要求,做到“5个严禁”17个不准”5个一律”6个必须”6个凡事”
2 加强党性修养,提高纪检管理素质。 3 增强风险防范意识,强化监督执行力。 4 完善制度,落实有关廉政制度。 5 健全风险防控机制并落实执行。 6 公开接受群众监督和举报(公开举报信箱、电话、邮箱),及时查办。
市纪委 教育系统纪委监察 彭银祥
李和 书记

书记

1、抓党风廉政建设责任制落实不力。
2、对单位和内部人员的违规行为不能及时大胆指出和纠正。
3、碍于情面,对单位和内部人员的违规行为不及时认真查处
4、接受他人吃请,为他人违规办事。

1按省委组织部的要求,做到“5个严禁”17个不准”5个一律” 6个必须”6个凡事”
2 加强党性修养,提高纪检管理素质。 3 增强风险防范意识,强化监督执行力。 4 完善制度,落实有关廉政制度。 5 健全风险防控机制。
6 公开接受群众监督和举报((公开举报信箱、电话、邮箱),及时查办。

教育系统纪委 委员
纪委监察 李和书记
纪委 委员
查办 案件
二级

一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(4
风险点
重点
岗位
环节
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门

校基建工程项目管理
副校长(分管后勤、在学校基建项目的立项和审批环节中可能出现:
1、项目设立不经班子集体讨论; 2、项目不向上请示批复而建设; 3、项目建设前不通过专业部门和财政部门进行论证与预算; 4、结算时出现超预算情况; 5、在规定规模建设中不按要求进行代建,不进行招标程序; 6不按办事流程办理许可或审批。 7、在行政许可审批中接受贿赂和吃请。
1、采购的必要性存在问题;
一级

1、★学校大型基建工程纳入学校发展规划,行政班子集体论证,并上报市教局和市政府审批,经同意才立项。
2、★严格按相关规定执行建设项目代建制度(由市代建局进行代建)
3、☆严格按政府规定的要求与政府相关部门研究建设操作程序。(见流程图)
4、在项目研究、预算和立项中严格实行阳光操作。并接受相关部门的监督。
5、在基建过程中杜绝吃请、收受财物等。
李和
市教育局 市城建局 彭银祥 校长 校纪委
信息中公物资2、采购手续的合理性存在问题;
采购 3、采购的数量、质量、规格和价心) 格控制存在问题。
4、从中获得个人利益。
1、校产管理混乱,有漏记、少记、错记的现象;
校产管 2、规格和格价不准确,物品进出等信息登记不详; 3、从中获得私利。

一级

1严格报告和审批制度;(见流程图)
副校长 2大宗物品实行招标竞价制度;
3规模物资实行定点采购;
4 厉行节约原则,增加论证性的措施; 5 严格做好校产登记制度,把好进出关口。
彭银祥 校长

二级
1、严格按校产登记制度执行;
2管理落实,责任到人,监督措施到位; 3采取定期核查盘点的措施来加强管理。
校纪委

实验器材、电1、不按计划和需要添置,造成浪费;
备、图2、不按规定采购,手续不合法; 书资源管理
1、食堂经营监管力度不够,出现食堂管
因设备、设施运转不正常而影响供应的责任事故;
2、食堂招标程序不透明;
3、管理从中获得好处或便利。 3、把关不严,造成质量有问题; 4、从中获得个人利益。
二级
1严格报告和审批制度,并按计划购置。 2实行招标竞价制度,实行政府规定经营控制价格和定点采购。(见流程图) 3严格做好校产登记制度,把好进出关口。 4、平时做好维护工作,减少损失。
1、成立膳食委员会,对经营进行监督;
二级
2招标过程形成公开、公正、公平制度; 3对经营者有评估制度和制约措施; 4、在监管过程杜绝吃请、收受财物等




一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(5
风险点
重点
岗位
环节
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门
1、★按教育部门相关文件规定办理;
1
征订渠道是否为国家规定的合法机2、★教辅资料征订学校只作引导,不收构和供应商;
副校长(分管初中部4 选择的科学性;
教学、生工作)
学生日常管理
1、选拔学生干部把关不严。
2、处理违纪行为学生时欠公允,有因人5、有折头回扣。
教材与2 版本的真伪鉴别;
教辅资料征订 3 价格合理控制;
二级
费,不作具体征订;
3、加强对教师的廉政教育,强化监督制
4、在办理过程中杜绝吃请、收受财物、回扣等
林丹玲 副校长
彭银祥 校长 校纪委

三级
1、严格按学校管理制度办事。 2、处理过程阳光操作,集体研究决定。
彭银祥 校长

而异的倾向。
3、宿舍管理制度不严。 4、学生评奖随意性大。
1 1、在教师任课安排、班主任任用问题上3分权负责,责任到人。 4对利用职权者实行问责制。

1.实行年级组聘任制度。
存在不合理性;
任课教师和班2 2班主任各类评优、评先的公开、公正、主任管
公平性存在问题;
3、选送参加学习或培训问题上存在不够公开、公正、公平现象。
三级


2评优、评先自下而上,做到公开透明,重实绩。
3、学科组推荐教师参加学习或培训。
1.☆规范审批程序;
学籍档学籍证明、档案管理审批关不严
案管理
三级
2、对工作人员进行廉洁教育与监督;
3、在办理过程中杜绝吃请、收受好处。
一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(6
风险点
风险主要表现形式
岗位
重点
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标责任 主体 上级监 督部门

环节
为常规防范措施)
1、★严格遵守申请报批制度;(见流程图) 2、★作好预算,控制造价,最后由市财政局核算中心进行经费核算;
3、★1000元以下,分管校长审批;1000元至5000元,校长审批;5000元以上班子会议集体研究决定;
4、事后做好验收;
5 在办理过程中杜绝吃请、收受财物等。 1、强化安全保卫责任制度;
园安全保卫措施不科学、不到位;
副校长(分管初中部后勤、育、卫生、安全)
1、不按办事流程办理报告或审批;
校舍、2、故意增加项目,加大预算,或大手大备、设施 脚,造成浪费; 维修 3、与承办方提高项目造价;
4、在办事过程收受好处。
二级

彭银祥 校长
林丹玲 副校长

1
全管理
2
园安全意识不强,工作有疏忽;
三级
2、加强安保队伍人员培训和管理; 3、☆作好安全隐患的排查; 4、☆做好应急预案和师生安全教育。
3、没有预案,处理不及时。
办公用品、图书、教学耗材的采购和管理
1、采购的必要性; 2、采购手续规范性;
3、采购的数量、质量、价格的监控; 4、吞占公物。
1严格执行报告和审批制度;(见流程图)
彭银祥
二级

2 落实管理责任人; 3、跟踪使用情况; 4做好物资登记入册。
校长 校纪委

1 征订的必要性和科学性;
2 征订手续不够规范性;
图书、志、报刊3 版本的真伪鉴别;
的征订
4 价格是否合理控制; 5、有折头回扣。
1.★严格审批制度。

二级
2.☆按相关文件规定办理。 3.通过邮局办理征订。
4在办理过程中杜绝吃请、收受财物、回扣等。
一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(7
风险点 重点
岗位 副校长(分管团委(含管理 环节
1.团员发展是否按《团章》规定执行 2.团费收缴与使用是否按规定执行,三级
风险主要表现形式
风险
评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门
1.加强工作纪律教育、监督。 2.接受师生监督。
高中部少先队)是否存在不廉洁行为。 学生工作)
3、推荐优生入党(团、少先队)过程是否按《党章》《团章》等规定执行。

3团费专人管理,实行财务公开。 4.团委干部选拔按有关规定进行选拔,过程公开透明。
邓少锋 副校长
彭银祥 校长

1 对班主任工作考核评价随意性大; 2、文明班考核不够公开、公正;
班主任工3、对班主任评价是否有人情或印象考作管理
核;
4 班主任奖励有不合理、不公正。
1、严格按学校管理规定办事。
2、处理违纪违规过程要阳光操作,集体研三级
究决定。
3分权负责,责任到人。 4对利用职权者实行问责制。 1
彭银祥 校长 校纪委
1、严格执行考核奖励制度;
三级
2考核做到公平、公正、公开、透明; 3、不断健全完善班主任评价制度。
1、选拔学生干部把关不严;
学生日常管理
2、处理学生违纪行为欠妥; 3、宿舍管理制度不严; 4、学生评奖随意性大。
1、审批程序把关不严;
校医药品2、药品质量监控不到位;
二级
取以学期为管理单位的购控做法。 2
审批手续和药品质量符合相关规定。
采购管理 3、药品价格与监控部门标价不相符,数量控制不科学,日常管理不到位。

4、有折头回扣。 3
取定点采购和定期清仓盘点制度。 4药价控制符合药监管理条例规定。


校园安全1、校园安全保卫工作不到位,造成校园设施受损和师生人身安全得不到保障。
2、学校食堂(含小卖部)食品卫生监管不力出现食品卫生事故。
三级
1落实安全责任制和食品卫生责任制; 2、加强安全队伍的人员培训和管理; 3、作好内部排查和师生安全教育; 4加强对食堂经营者的培训,对食堂食品卫生监管形成长效机制;
5有应对食品卫生安全事故的预案。 1明确管理职责,全程监管;
三级
2对安全设备设施实行经常性检查,现问题及时维修,确保正常运转,服务广大师生。
邓少锋 副校长
彭银祥 校长
副校长管理 (分管高中部体育、
安全) 校园安全安全设备、设施检查不常规化,对师设备、设 生安全构成隐患。 施管理






体育俱乐部经费管
1、违反经费管理原则。
2、经费管理混乱,收支不规范,不按标准收缴,账目不清。 3、挪作他用。 4、经费不公开。
1规范和加强经费的收支管理,严格执行民政部门对经费管理的相关规定; 2严格遵守经费独立原则,预算管理原则、一级
依法收缴原则、勤俭节约原则和民主管理原 则,每年有预算计划,年终有结算;

3完善报批手续,坚持民主监督,定期公示。(见流程图)
民政局彭银祥 校长 校纪委
一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(8
风险点
重点
岗位
副校长环节
1、征订渠道是否是国家规定的合法二级
风险主要表现形式
风险
评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门
1按教育部门相关文件规定办理;
2教辅资料征订学校只作引导,不收费,陈淑玲 不作具体征订。
3对利用职权者实行问责制。
副校长
彭银祥 校长 校纪委
(分管教材与机构和供应商;
教辅资高中部料征订 2、版本的真伪鉴别;
教学工3、格价合理控制,选择的科学性。


作) 4、折头回扣。
1、考场建设不符合规范,监控设施不完善,管理制度不健全; 1严格按有关文件标准和要求搞好考场2、监考人员和考务人员培训不到建设;
考场与位,素质不高;
考试管二级
2、认真搞好相关管理和监考人员的培训,
3、考试纪律宣传不力,违纪处理不
提高整体素质;
符合有关规定;
3严格按国家有关考试要求开展工作; 4、监考过程工作疏忽或不严格造成4、按考纪相关规定处理违纪违规人员。
责任事故。
副校长1资格审查,材料和数据审核不严、1严格执行《干部选拔任用工作条例》(协管不细;
一级
进一步规范选拔任用程序。(见流程图) 人事工部任免 2、对干部任免条件把握不准,理解
2注重培养,认真选拔,落实执行学校
作,分不好。
党委集体的决定和决议。

管高中1教职工2、岗位设置不合理,人浮于事;3、讲人情,违反组织人事原则;岗位安排不恰当,不能人尽其才;


1部办公拔任用、按组织人事部门的规定办事,规范选人事安4、程序操作不规范、不严密; 二级
和考核方案谨慎办理。考核、奖惩程序,按学校聘任办法
2
增强选人用人的透明度,实行竞争上室)

5、搞暗箱操作。
岗和公示制度。
密件及机要文件收发、传阅、保管、1 密件由专夹专人送阅,有保险柜存放;
档案管流转等工作过程中,可能出现失密。 二级

公文运转速度慢,效率不高
2 档案借阅有相关的规定程序; 3 实行管理问责制。
公章 公章在使用过程没有严格执行领导签发规定,有可能出现公章使用不二级 1、按管理规定。
使用
够严谨。
2由校领导审核签发意见方可盖章。

11、在接待开支中可能出现超标准,接待。严格执行公务接待规定和标准,定点公务 一级
2
认真执行廉政制度,厉行节约。 接待
或乱报销现象。
2、从中获私利。
3严格按照审批程序规范进行。

4公用接待由科室申请、办公室核定标准及定点、结算时由领导审核方可报销。 人才
1 未按人事部门有关规定操作,1严格落实《广东省事业单位公开招聘工作招聘
现各种违规行为。 一级2 在招聘中获得好处。


人员办法》,坚持人才招聘公开、公平、公正原
则;(见流程图)
2规范招聘工作各环节, 全程接受各方监督和监控。
3、杜绝吃请和收受好处。
1、不按招生规定操作,致使招生工招生
作混乱,社会反响较大; 一级
1录取

生政策,贯彻“三限”要求。执行招生规定,规范招生程序,落实招22、录取工作不够公平、公正、公开; 众监督。
坚持公开、公平、公正原则,接受群3、杜绝从中收受好处。(见流程图)

3、从中收受好处。
考核 不认真细致、不按规定条件审核,二级
1贯彻《教师法》完善考核程序和奖惩与奖惩 致使考核不公正、不严肃。

分明的激励机制。2
在考核工作中做到公正、公开、公平。 1按照市人社局等有关要求部署工作,职称 工作不负责任,没有严格执行职称二级
在全校职称申报推荐工作中办事要公正廉申报
申报和核查的有关规定。

明。
2、加强责任意识,严格执行职称评审和聘用相关规定,办事透明。

计生 管理
计划生育政策、法规宣传不够,管理不严、工作不落实,造成违规。 1、对信访案件不重视,不处理或私三级

1 严格执行计划生育有关法律法规。 2
加强教育宣传,工作常抓不懈,监督全程落实,坚决杜绝违规现象出现。 3 责任到人,实行一票否缺制。 1、严格执行信访工作条例,依法办理,据实调查,公正处理。
2不拖、不扣、不压信访件,及时处理。 1规范对工会经费的收支管理,严格执 行相关制度和规定;
2、遵守经费专款专用、预算管理、依法收缴、勤俭节约、民主管理原则,每年有预算计划,年终有结算;
3完善开支报批手续,坚持民主监督,定期接受教代会对经费的审议。
信访案自扣压信访件。
件管理 2、在信访案件处理中存在有法不依、有失公平、处理不当等现象。 1、违反工会经费管理原则。
工会 主席
工会会费管理
2、经费管理混乱,收支不规范,不按标准收缴,账目不清。 3、挪作他用。 4、经费不公开。
二级

一级
市工会
陈淑玲 主席
彭银祥 书记



一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(9
风险点
重点
岗位
环节
风险主要表现形式
风险 评估
防范措施
表示重要层面,表示一般层面,未标为常规防范措施)
责任 主体 上级监 督部门

新疆班1 经费审批把关不严,使用随意
1按国家相关部门对新疆内高班运作运作经费管理 性大,管理混乱。
经费管理的要求和准确操作。 2
违反适度宽松,节约为主,一级
2专款专用,纳入财务日常管理,独副校长入为出的开支原则。
立核算。(见经费开支流程图)
(分管3
违反财经制度,专款不专用。
3、加强监管,分权负责,规范开支。
新疆1没有落实少数民族政策,不尊重少1、成立膳食委员会,监督运作过程。 部)
数民族饮食习惯;营养不均衡。 2对食堂购物和资金运作实行:定点清真食2食堂经营监管力度不够,出现食品堂管理
二级卫生安全事故。

采购;开支审批;多人监督;分层负责;3每月结算;物品盘点等常规的约束措施。 4、浪费现象严重。
5、财物管理不善,从中谋取私利。3财物、获取回扣。在经营和监管过程中杜绝吃请、好处或回扣。在物品采购过程从中有差价,

获得
收受副校长
科研课1建立科学的经费分配方案和计划预算1、经费分配存在不合理性;
(分管题及经二级
科处、费管理 2 把关不严, 经费使用混乱。

安排制度。
2建立经费使用监督机制。
梁为栋副校长内学办 市教局 彭银祥 校长 校纪委
彭银祥 校长 校纪委 彭银祥 校长




学科中心工作)
科研成果审定与奖励
1、审查不按规定程序,把关不严,造成冒报、虚报、滥报等现象。 2、透明度不够。
二级
3经费使用公开、透明。 校纪委
1 按学校相关规定和制度执行。 2 组成专家评审团队,层层把关,细致审核,结果公示。 3 树立正气,造假必究。



555-一级岗位廉政风险点及防控措施一览表(1)

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