第一十二节 灭火、应急疏散预案’

一、 组织机构、人员分工

（一）指挥部：

1、总指挥：由饭店当日值班经理担任。

2、成员：由饭店总经理、总经理助理、保卫部经理、工程部

经理及总工、各总监及部门经理组成。下设：现场

灭火组、人员疏散组、设施保障组、外围警戒组。

3、职责：根据现场信息作出决策，通过消防监控中心向各组

下达指令，组织指挥和协调各项灭火、人员疏散行

动。并在公安消防力量到达后，移交指挥权，配合

公安消防队行动。

4、通知方式：总机发出“999”群呼。

5、集结地点：在监控中心集结。

（二）现场灭火组：

1、负责人：由饭店当日保卫部值班主管担任。

2、成员：由起火部位部门当班员工、保卫部保安及义务消防

队组成。

灭火组人员最低可保障6人。（即巡察保安3人，非

当班保安最少 3人）

3、职责：在总指挥的领导下，指挥人员迅速隔离可燃物；使

用灭火器或水喉灭火；同时铺设好水带、水枪，当

灭火器及水喉不能有效扑救时，启动消火栓控制火

灾；抢救和疏散着火层受威胁人员。

4、通知方式：由监控中心使用对讲机、固定电话、应急广播

通知。

5、集结地点：在起火部位集结

（三）应急疏散组：

1、负责人：由大堂经理担任。

2、成员：起火部位部门员工及其它部门义务消防队人员担任。

客房部：

早班 09：30——18：30 6人（楼层）

中班 18：30——00：00 3人

夜班 00：00——09：30 2人

娱乐超市：

早班 11：00——20：00 1人（桑拿）

中班 20：00——04：00 6人（夜总会5人、桑拿1人）

餐饮部：

早班 11：00——15：30 4人（清餐、粤菜、和平、风

味各1人）

中班 18：30——22：30 7人（清餐、粤菜、和平、风

味、日本、西餐、员工

餐各1人）

夜班：22：30——09：00 2人（西餐厅）

前厅部：

夜班：23：00——09：00 1人（行李员）

人力资源部：

早班：11：00——20：00 1人（理发室）

1人（医务室）

工程部：

早班：10：00——19：00 6人（空调、水暖、强电、弱

电、装修、设备各1人）

夜班：19：00——10：00 无

节假日：无

综合统计：

10：00——18：30 应急疏散组最少可保障集结10人；

18：30——12：30 应急疏散组最少可保障集结10人；

00：30——10：00 应急疏散组最少可保障集结3人；

3、职责：按照总指挥的指令，利用语音信号引导人员有序在

现场组织人电从背火方向消防通道逃生，并在安全

地点集结，同时，做好医疗救世主护士和安抚工作。

如条件允许时抢救和疏散财物；清查各楼层有无人

员滞留，并做标记。

4、通知方式：由监控室用固定电话通知各部门义务消防员。

工作（营业时间）各部门负责人在收到“999”传呼

信号后，也应通知本部门人员。

5、集结地点：

（1） 起火部位部门当班员工：采用就地集结，由本部当班负责

人组织协助灭火，做好本区域客人的安抚工作，待命疏散。

（2） 非起火部门义务消防员和员工宿舍内的起火部位部门倒班

员工应在最短时间内到1层消防控制中心门口集结，

（3） 疏散对象集结地：饭店南侧空地。如无法实现，可向上到

4层疏散平台，或28层疏散平台、12层联廊及避难层集

结。

（四）外围警戒组：

1、负责人：由当日保卫部正门警卫担任。

2、成员：由各岗值班保安、正门警卫组成。

当班早班： 09：30——18：30 7人

当班中班： 18：30——00：30 9人

当班夜班： 00：30——09：30 6人

3、职责：在总指挥的领导下，命令有关人员把守饭店疏散通

道的各个出口，并引导疏散下来的人员到前厅指

4、通知方式：由监控中心通知。

（五）设施保障组：

1、负责人：由当日工程部值班负责人担任。

2、成员：由工程部值班人员、消防监控中心值班人员。

工程部：

早班：10：00——19：00 35人

夜班：19：00——10：00 7人

节假日：早班 14人 夜班 7人

3、职责：在总指挥的领导下，按照指挥部指令，迫降电梯，

停止空调运行；切断普通照明电源，启动消防电源；

根据火情随时启动防排烟、防火卷帘、消防泵等消

防设施；必要时实施现场手动控制消防设施。为灭

火和疏散创造条件提供各种保障，

4、通知方式：监控中心通知工程部总值。

5、集结地点：巡察人员在监控室集结，其余坚守岗位。

（一） 鸿福大饭店灭火、应急疏散预案组织机构运行程序图

二、报警和接警处置程序

（一）发现火情：

任何员工发现火情应立即向消防控制中心报警。

1、拨打电话“6999”报警。

2、启动手动报警按钮。

（二）火警确认：

消防监控中心对任何火警信号都必须尽快核实，核实火警以人员语

言确认为准。

1、收到员工以电话或无线对讲机的报警信号应立即视为火警确实。

2、收到固定火灾报警设施信号时，应立即使用对讲机派报警点位附近保

安或员工到报警点位现场核实，根据语言反馈确认火警。

（三）报警及进入应急状态：

确认火警后，立即向“119”公安消防指挥中心报警，同时通知酒店

总机发出火警群呼信号“999”，并通知各级人员到位，展开初步行动。

1、现场灭火组全部到位，展开灭火行动，负责人向指挥部反馈现场情况。

（具体见初起火灾扑救程序）

2、指挥部成员到位实施指挥。

3、疏散组具体见应急疏散程序。

4、设施保障组：

①设施保障组切断着火层民用电路，保证应急照明用电。

②关停着火层中央空调。

③迫降消防电梯。

5、处围警戒组实施区域警戒。清理车场通道，打开地下消防井盖迎候消

防车。

（四）指挥部下达“某级火警”指令，各组按指令展开行动。

1、火警级别确认：

一级火警

当指挥部收到现场灭火组负责人现场情况反馈，认定燃烧范围不大，烟气

未蔓延出起火房间（或相应局部），短时间内可扑灭，采取扑救及局部排

烟措施后，能够立即扑灭或在将火全部扑灭的一段时间内烟气基本不会窜

出起火房间（或相应局部）在通道（或同层其它部位）大量蔓延时，可下

达一级火警的指令监控中心向各组传达指令，同时通知总机发出“999-1”

群呼。应尽量在2分钟内完成，最迟不应超过3分钟。在此种情况下，各

组展开行动。

二级火警

指挥部认定：燃烧范围较大，烟气已蔓延出起火房间（或相应局部）在通

道（或同层其它区域）扩散，短时间内无法扑灭，但在采取扑救及排烟措

施后，可实施有效控制并最终扑灭，在此期间烟气基本不会窜出起火楼层。

且不会危及现场作业人员的人身安全时，可下达二级火警指令，监控中心

向各组传达指令，同时通知总机发出“999-2”群呼。

三级火警

指挥部认定：灭火组人员无法抵近燃烧区域采取有效扑救行动，火焰或烟

气已突破起火层开始坚向蔓延或在起火层水平大面积扩散，危及人身安全

时，可下达三级火警指令，监控中心向各组传达指令，同时通知总机发出

“999-3”群呼。

3、各组按指令展开行动：

（1） 灭火组：见初起火灾扑救程序；

（2） 疏散组：具体见应急疏散组织程序；

（3） 设施保障组：

一级火警：

保持先前初步应级状态待命。

二级火警：

①切断着火层及相邻层民用电路，保证应急照明用电。

②关停着火层及相邻层空调。

③将所有客用电梯迫降至一层。

④将着火层防火卷帘半降。

⑤开启着火层机械排烟，向疏散通道正压送风。

⑥按指挥部指令，做好其它设施保障工作。

三级火警： 同“二级火警”

（4） 外围警戒组：（略）

（五）火警解除：

火灾扑灭后，在彻底清查起火现场及相关部位，确认已安全扑灭，烟气已

基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后

下达火警解除指令。

1、现场灭火组

留少数人保护现场待命，其余恢复一般工作状态。

2、应急疏散组

组织被疏散人员返回原地，恢复一般状态。

3、 设施保障组

将所有设施恢复正常状态。

4、 外围警戒组

解除区域警戒，恢复车辆通行。

三．应急疏散的组织程序

貫彻“救人第一”“救人胜于救物”“以引导人员自主疏散为主，自主疏散与人员救助相結合”的原則制定夲程序

（一） 进入应急壯态（即从監控中心确认火警，总机发出“999”群呼至指揮部下达“X級火警”指令期间的行动）

1． 着火部门现场员工得知火警后立即赶往起火部位

（1） 火情发生在客房，写字间，包厢等相对封闭人员较分散的地点时应尽量控制现场局势，避免惊扰非酒店人员，协助灭火，同时做好疏散准备并待命

（2） 火情发生在餐厅。娱乐等大空间，人员聚集地点时，应尽量稳定人员情绪，如有顾客自行撤离，应组织其有序离开，避免大面积恐慌使局势失控

（3） 若现场火情已危及顾客安全，可根据现场灭火指挥的命令疏散现场人员，同时向指挥部。

2． 非起火部门义务消防员和员工宿舍内起火部门到班员工得知火警后应立即赶到消防监控中心门口集结待命。

3． 据总指挥作出的决定，消防监控中心通过应急广播、无线对讲机等向各级人员下达疏散指令，并按疏散范围，通过应急广播引导疏散对象按正确途径疏散，各级人员分工展开工作。

（二） 按指挥部指令展开行动。

1． 一级火警行动方式：待命疏散

疏散组负责人将疏散已集结得人员分成两个分队，并指定负责人。

（1） 第一分队（现场分队）

一般６－８人，最低不应少于４人。

分队负责人带一部对讲机(当起火部位为客房时，还应携带住客资料）带领本队人员乘消防电梯到着火层，与着火部门现场员工一起保持现场秩序，协助灭火。现场着火无须协助时，可在防烟前室待命

（2） 第二分队（机动分队）由剩余人员组成，作为机动人员待命。

2． 二级火警行动方式：相邻疏散即只疏散对着火层及相临人员进行疏散疏散，疏散组负责人将人员分为三个分队，并指定负责人。

（1） 第一分队（相临疏散分队）一般８－１０人，最低不的少于４人。

分队负责人带一部对讲机（当起火部位为客房时，还应携带住客资料）带领本队人员乘消防电梯到达着火部位，组织着火层及上下相临层人员疏散，每层疏散人员不得少于二人，如队员人数不能在此三蹭同时展开清查和疏散行动时，优先顺序为：着火层－相临上层－相临下层。

（2） 第二分队（地面组织分队）包括前厅部人员在内，一般　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６－８人最低不应少于人

（3） 第三分队（顶部监视分队）一般３人，最低不少于１人，携带一部对讲机乘消防电梯进入顶层，监视烟雾上窜情况。

3． 三级火警行动方式：上部疏散，着火层及所有以上层人员进行疏散。疏散组负责引人将人员分为三个分队，并指定负责人。

（1） 第一分队

在完成二级火警同类任务的情况，逐层向上展开疏散清查行动。

（2） 第二分队与二级相同。

（3） 第三分队（顶部疏散分队）一般３－８人，最低不少于２人分队负责人带一部对讲机（当起火部位为客房时，还应携带住客资料）带领本队人员乘消防电梯进入顶层（或有疏散对象的最高层）逐层展开疏散和清查行动。

（4） 如向地面疏散有困难时各分队负责人决定将人员向其他结集地疏散，同时向指挥部和疏散负责人汇报。

4． 如遇烟火蔓延疏散行动难以实施，有人员被困时，应通过应急干部广播，固定电话引导被困人员采取紧急避险措施，等待救援。待公安消防队到场后，立即汇报并协助营救行动。

5． 和楼层清查，疏散和清查一般在楼层服务员引导下进行，对清查过的房间做明显标记。

1、疏散清查范围分三级，由总指挥根据实际情况确定。

（1）相邻疏散，即对着火层上下相邻层进行疏散，在不能每层同时展开清查行动时，优先顺序为：着火层一相邻上层一相邻下层。

（2）上部疏散，包含相邻疏散及以上的所有楼层。在不能每层同时展开清查行动时，应从着火层和顶层（建筑可用层的最上三层均视为顶层，并在此三层内有被疏散对象）同时开展疏散清查行动。即着火相邻疏散人员逐层向上清查，同时顶层疏散人员逐层向上清查。

（3）全部疏散，即建筑内所有人员疏散，不能各层同时展开时，清查顺序为先按上部疏散展开，再由上到下，逐层疏散清查着火以下各层。

2、疏散过程中，疏散组人员可根据现场情况操作消防设施。

3、疏散人员应使各通道防火门处于常闭状态，防止烟气窜入疏散通道。

4、疏散组负责人必须随时向消防监控中心汇报行动进展和固定设施启动的情况。

（三）设施保障组人员必须坚守岗位，严格按要求操作动力及消防设施，配合行动。

（四）处围警戒组人员负责在一层各疏散通道口引导疏散出的人员到指定地点集结，并清查人员，询问情况，做好安抚工作。

四、初起火灾扑救程序

对于饭店来讲，需要并能够依靠内部人员采取扑救行动初起火灾，是指人员能够正常接近，使用灭火器或不超过2支的室内就能够扑灭或有效控制其蔓延的燃烧范围不超过一个房间（或相应局部）的火灾。

（一）任何员工在发现火情或可疑情况时都应报警（如启动手报按钮）同时做出判断，可用灭火器扑灭时，应立即扑灭，不能用灭火器扑灭时，应立即拨打“6999”或用无线对讲机向监控中心报告。

（二）只要有报警信号，现场扑救组人员应立即赶赴报警点位，在发现火情后应立即展开扑救行动，同时向监控中心汇报。

一级火警灭火

（一） 现场灭火组

正确选择灭火剂和扑救方式，以最快速度扑救火灾，注意应尽量避免惊扰其他人员。

（二） 应急疏散组

1、 着火现场员工安抚其他人员，保持正常秩序，协助现场灭火人员灭火，操作现场消防设施。

2、 在大厅集结的疏散组员在着火层防烟前室待命。直至火警解除。

（三） 设施保障组

（四） 外围警戒组

坚守岗位，按职责分工作好应急准备。

二级火警灭火

（一） 现场灭火组

正确选择灭火剂和扑救方法，以最快的速度控制火势均力敌，扑灭火灾，并在公安消防力量到场后主动接受指挥，配合行动。

（二） 应急疏散组

1、 监控中心开启着火层及相邻层声光报警装置，用应急广播引导人员自主疏散。

2、 着火现场员工引导现场人员疏散，并全面清查。

3、 大厅集结的疏组员按相邻疏散展开行动。

1、 （三）

（四）外围警戒组

1、 坚守岗位，对各通道出口进行严密警戒。

2、 协助疏散组人员维持秩序，将疏散对象引导至集结地点。

3、 听从到场的公安消防队指挥，主动配合扑救行动。

三级火警灭火

（一） 现场灭火组

1、 在着火层开始排烟口用水枪射流掩护疏散和清查行动，尽快使疏散对象脱离危险区域。

2、 条件允许时应尽量用水枪射流在相邻上层和着火层相应部位，堵截火势坚向和水平方向蔓延。

3、 当现场已无被困人员，且作业条件已丧失时，现场灭火指挥员经指挥部同意可下达撤退指令；现场情况突变，来不及请示时，指挥员可直接下令撤退，再行汇报。撤通时庆撤至相邻下层防烟前室待命。

4、 利用对建筑内部结构消防设施和火情发展熟悉的优势配合扑救和营救行动。

（二） 应急疏散组

按上部疏散展开

（三） 设施保障组

同二级火警

（四） 外围警戒同二级火警

1、在燃烧范围小，局部烟雾不大，人员可以抵近时，可用灭火器或水喉将火扑灭。

2、在燃烧范围较大，局部烟雾浓，人员无法抵近着火点时，可用直流水枪依托房门、柱、不燃分隔物向燃烧方向射水灭火或控制炎热蔓延，等待公安消防人员到场。

（三）如火势很大，人员无法采取有效措施，或现场环境险恶，一般措施无法在相应时间内保证人员自身安全时，可在将此部位经其他人员全部疏散完毕的情况下，采取关闭门窗，放下防火卷帘、击碎火势蔓延通道上的喷淋头等措施，然后撤至相邻下层防烟楼梯间，等候公安消防人员到场并在公安消防人员到场后，汇报现场情况，协助扑救火灾。

（四）灭火组负责人要与监控室保持不间断联系，随时将现场火势及设施启动情况向指挥部反馈，并正确判断现场情况的发展，为总指挥作出疏散决定提供依据。一旦接到疏散命令，必须在采取以上措施的同时，协助疏散着火层人员。

（五）设施保障组人员应坚守岗位，按指挥部命令和现场灭火人员需要操作固定消防设施，配合扑救行动。

（六）外围警戒组人员应尽快为消防车清出室外操作场地，并在公安消防人员到达后，主动提供所需现场信息，按要求配合行动。

报警和接警处置程序