当前我市刑侦基础工作中存在的主要问题、原因及对策建议

　　刑侦基础工作是公安基础工作的重要组成部分，是提高侦查破案能力和精确打击能力的基础支撑，在公安工作中占有至关重要的位置。多年来，由于受到诸多因素的影响，我市的刑侦基础工作建设相对滞后，已不能完全适应新形势下同刑事犯罪作斗争的需要。因此，大力加强刑侦基础工作建设就显得尤为重要。现在就当前我市刑侦基础工作中存在的主要问题、原因及对策建议谈一点自己的看法与认识。

　　一、当前刑侦基础工作中存在的主要问题

　　（一）刑事犯罪情报资料缺乏全面性。主要表现在，情报资料信息来源渠道少，收集的情报信息类型少，一般仅侧重于对犯罪人员资料的收集，而不重视案件资料、犯罪组织资料、线索资料等方面的收集。由于工作目标不明确，尽管指纹、足迹、照片齐全，但犯罪经历、作案特点及深层次情况信息却难以采集齐全。此外，刑事犯罪情报资料在侦查破案中利用率不高。我省公安机关现有的刑侦信息系统平台已存有数量可观的各类信息资料，系统功能强大，使用方便，本地的几个系统也都搜集了一定数量的信息资料，可以为侦查破案工作提供必要的服务与支持，但基层

。

原因

　　（一）主观方面。

　　一是个别单位的一些领导重视程度不高，主要体现在对加强刑侦基础工作重要性的认识不到位，缺乏固本强基的意识，没有把刑侦基础业务建设摆上应有位置。

　　二是一些基层刑侦部门平时忙于侦查破案，习惯于“单刀直入，打打杀杀”，对刑侦基础工作这一投入大、见效慢的工作存在畏难情绪，工作不深入、不主动，只是在案件久侦不破时，才急着去物建特情、排摸刑嫌、控制阵地，从而错过了运用刑侦基础业务破案的大好时机。

　　三是一些侦查员学习风气不浓，钻研精神不强，在科技发展日新月异的今天，忽视学习新知识、钻研新业务、运用新科技，对抓基础工作缺乏浓厚的兴趣。

　　四是传统的侦查模式没有新的突破，在“无罪推定”原则已经确立的条件下，没有牢固地树立起证据意识，没有充分认识到刑侦基础业务建设对证据工作具有不可或缺的支撑作用。

　　（二）客观方面。

　　由于各警种、各部门之间的协调配合意识不强，刑侦信息、治安信息、人口信息等与侦查破案相关的信息网络尚待整合，情报信息工作缺乏完善的会商研判制度，“信息孤立”现象制约着信息共享，影响了信息对现实斗争的服务作用。此外，经费不足也严重制约了刑侦基础工作的发展。要开展刑侦情报信息、刑嫌调控、阵地控制、刑事特情工作，都需要先期投入经费、人力、物力，而公安经费始终不足，有的连办案经费都保障不了，刑侦基础工作的投入也就无从谈起，从而严重制约了刑侦基础工作的开展。

　　三、加强刑侦基础工作的对策建议

　　刑侦基础工作是刑侦工作的根基，某种意义上决定着刑侦工作的质量和水平，决定着公安机关打击和预防刑事犯罪、驾驭社会治安局势的能力。因此，各级公安机关必须着眼于公安工作的可持续发展，坚持以科学发展观为指导，高度重视刑侦基础工作，切实加强刑侦基础业务建设，把加强刑侦基础工作与强化证据工作紧密结合起来，不断加大刑侦基础工作的科技含量，拓展延伸刑侦基础建设的内涵和外延，为侦查破案提供强有力的支撑和保障。

　　（一）与时俱进，更新观念，把刑侦基础工作建设置于战略性地位优先考虑。目前，尽管刑事犯罪总量在逐年的下降，但是智能化、技术型等高科技犯罪却明显增多，有组织犯罪较为突出，流窜犯罪日趋显著，暴力化犯罪时有发生，刑侦工作面临着前所未有的压力和挑战。加之受影视作品、网络等媒体对公安机关侦查手段多次“曝光”的影响，犯罪分子的反侦查伎俩也在不断提高，作案的过程更加狡猾，手段更加隐蔽，窃取财物、毁灭证据、销赃潜逃更加迅速，公安机关侦查破案的难度越来越大。在严峻复杂的社会治安形势和高犯罪率面前缺乏必要的应对策略，是现阶段各级公安机关特别是刑侦部门面临的最大压力。夯实基础业务根基，强力推进刑侦信息化建设，是社会发展的必然、形势发展的必然，也是实现刑侦工作乃至公安工作跨越式发展的有效途径。因此，各级领导要站在公安工作长远发展的战略高度，充分认识加强刑侦基础建设的重要意义，摒弃传统的思维定式，顺应新的形势发展，创造性地开展工作，通过严格落实各项措施，形成狠抓刑侦基础工作建设的良好氛围。

　　（二）规范管理，整体互动，把刑侦基础工作建设作为系统工程科学运行。对于刑侦基础建设，目前尚无系统的、权威的教科书可供参考。因此，必须多摸索、多总结、多学习、多借鉴，抓紧制定出总体规划，并形成一套比较便于操作的规范，明确职责任务，规范管理程序，完善科学的运行机制。同时，刑侦基础工作要同治安、户政等业务部门，以及派出所的日常工作和基础工作形成整体互动。要加强警种间的联系，建立定期交流、联系制度，有针对性地通报各类情报信息，为破案、防范工作提供依据。要建立一个集各警种、各部门在内的信息全面共享的公安信息中心，打破警种壁垒，真正形成准确快捷的查询系统，实现“单点登录，全网漫游”，使信息资源能有效共享、高效利用，从而更好地为现实斗争服务。

　　（三）提高认识，综合研判，把加强证据工作作为刑侦基础工作建设的主攻方向。

当前我市刑侦基础工作中存在的主要问题、原因及对策建议