新中国企业破产第一例
作者：刘军 申楠
来源：《文萃报·周五版》2018年第41期

        1986年，沈阳市防爆器械厂破产倒闭。沈阳市的探索，为我国企业破产法的制定工作提供了有益的实践经验。承认社会主义也有企业破产问题，是理论上的进步，在实践中意义更为重大。时任新华社辽宁分社沈阳站记者的周保华全程经历、报道了这一事件。

        ——编者

        1986年8月3日，沈阳市政府举行新闻发布会，正式宣布沈阳市防爆器械厂破产倒闭。新华社以最快的速度发出了“新中国成立后第一家正式宣告破产倒闭的企业”的消息，引发了海内外强烈反响。

        一份向“杀富济贫”说不的宣言

        沈阳市防爆器械厂，始建于1966年，原是沈阳变压器厂为解决职工生活困难，安排家属就业组建起来的一个职工家属生产组。截至1984年底，厂子连续亏损欠下大笔外债，欠债总额已高达48万元。事实上，1984年前后，沈阳以及辽宁乃至全国其他的一些地区，城市集体工业企业改革都进入了攻关阶段。周保华说，以沈阳为例，1984年上半年，仅根据冶金、轻工、化工等11个工业局测算，就有43户集体企业亏损严重，资不抵债。这本是一个应让人为之心焦的局面，但在“大锅饭”“铁饭碗”的思想下，工人们混日子，管理者也在混日子……企业经营不善，亏损严重，债台高筑，难以为继。而政府当时能做的就是“拉郎配”，把“坏企业”拆散，“并转”到其他效益好的企业中去。这种“杀富济贫”的作法，因其违背经济运行的客观规律，造成“坏企业”毫无压力更无动力，又严重侵犯企业自主权，侵吞了效益好的企业的利益。

        周保华说，这或许也算是一场“战斗”，向“大锅饭”“铁饭碗”思想宣战；向束缚人们思维的旧有观念宣战，让企业找到真正的生存法则，让市场来决定企业的命运。

        破产！这在当时绝对是一个极为敏感的词汇。周保华告诉记者，从1984年6月起，沈阳走上了一条艰辛曲折的探索之路。沈阳市政府集体经济办公室承担了“破产试验”的准备工作。经过调研论证，六易其稿，到1985年初基本完成了《沈阳市关于城市集体工业企业破产倒闭处理试行规定》（以下简称《试行规定》）的起草工作。1985年2月9日会议上获正式通过，以市政府文件形式下发。至此，沈阳“破产试验”拉开了序幕。

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