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发布时间：1714316975
Vol.36，No.7中国资源综合利用
2018年7月
Ｃｈｉｎａ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ环境保护
工业园区环境综合整治思路及对策研究
佘雁翎，付丽洋，张 启，樊 健
（南京大学环境规划设计研究院股份公司，南京 210093）
摘要：在生态文明建设的大背景下，人们既要充分发挥工业园区的作用，促进地区经济发展，也要降低工业园区对环境的负面影响。这已经成为人们需要共同面对和解决的课题。本文通过深入分析工业园区环境管理现状，提出了相应的解决策略，以期为推动工业园区环境综合整治提供参考。关键词：工业园区；环境综合整治；整治思路
中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1008-9500(201807-0151-03
StudyontheIdeasandCountermeasuresofComprehensiveManagement
ofIndustrialParkEnvironment
SheYanling,FuLiyang,ZhangQi,FanJian
(NanjingUniversityEnvironmentalPlanningandDesignInstituteCo.,Ltd.,Nanjing210093,China
Abstract:Inthecontextoftheconstructionofecologicalcivilization,peopleshouldnotonlygivefullplaytotheroleofindustrialparks,promoteregionaleconomicdevelopment,butalsoreducethenegativeimpactofindustrialparksontheenvironment.Thishasbecomeatopicthatpeopleneedtofaceandsolvetogether.Throughin-depthanalysisofthestatusquoofenvironmentalmanagementinindustrialparks,thispaperputsforwardcorrespondingsolutionstoprovidereferenceforpromotingthecomprehensiveimprovementofindustrialparkenvironment.
Keywords:industrialpark;comprehensiveimprovementofenvironment;renovationideas
2014年，腾格里工业园区的环境污染事件被媒为推动工业园区环境综合整治提供参考。体曝光，引起了人们对工业园区环境污染的高度关注。在城镇化、工业化进程中，我国的工业园区建设取得1 工业园区环境保护存在的问题了显著成就，以化工园区为例，中国石油和化学工业1.1园区环保机构运行不畅
联合会园区委所公布的数据显示，截至2017年，全目前，工业园区中设立的专门环境管理机构较国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园少，大多数没有专门的环境管理机构，通常只是选区共有601家，较2016年增加了99家。其中，国家择2～3名兼职工作人员负责工业园区环境整治和环级61家、省级315家、地市级225家，主要分布在江苏、保部门之间对接。此外，工业园区建设多是自筹资山东、湖北等省份。
金，政府在工业园区环境污染整治基础设施方面投入中华环保联合会在对8个省工业园区实地调研后较少，园区的环保力量总体薄弱。从事工业园区现场发现，工业园区环境污染问题较为普遍和严峻：在被环境管理和操作人员的环保知识缺乏，设施运行效率调查的8个省份的18家工业园区中，涉及水污染的较低，难以达到设计的标准和要求。工业园区固体废18家，占100%；涉及大气污染的14家，占78%；物、废气、废水监测分析能力较差，大多数只能进行固体废弃物污染的3家，占17%[1]
。在生态文明建设简单的常规性指标检测，诸如先进专业检测设备的不的大背景下，人们既要充分利用工业园区促进地区经足导致特征污染因子的分析等非常规指标的检测难以济发展，也要降低工业园区对环境的负面影响。本文开展。此外，工业园区主要由市、县政府进行规划和深入分析了园区环境管理现状，并提出了相应的对策，
建设，工业园区的环保执法主要由市、县环保部门负
收稿日期：2018-05-24
作者简介：佘雁翎（1983-），女，山东威海人，硕士研究生，工程师，主要从事环境管理、环境规划研究工作。
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环境保护中国资源综合利用第7期
责执行，由于受地方经济发展的约束，时常出现环境全。也就是说，工业园区的环境整治要从宏观上把握，执法缺位、监督不力等现象。指导园区内的环境整治方法、整治技术以及整治工艺的1.2园区环保设施投入不足
选择满足生态安全的需要，不能因环境整治而产生二次工业园区环境污染治理的要求高，需要采购大污染等。所谓的生理安全，就是要求工业园区的环境整量的设备和仪器，大力开展基础设施建设。但受经济治与保护具有人性化特点，通过环境整治使园区内的生和理念认识的制约，工业园区在硬件设施投入方面不产更具安全性和舒适性，提高作业人员的生产质量。足，导致基础设施建设不完善，制约了工业园区环境2.3经济性原则
污染整治工作的开展。例如，在废水收集方面，存在必要的人力、物力和财力支持是环境污染整治工业园区废水分类不完善，生产车间废水与废水处理的保障，导致工业园区环境恶化的重要原因之一便是部门废水输送管道未按要求标记，一些采用桶装运输缺乏相应的环境污染整治资金，使得工业园区的环境的生产废水存在跑冒滴漏现象，罐区围堰建设不符合污染整治缺少先进的设备仪器和必要的场地、设施等。要求；在废水处理方面，特征废水污染物预处理单元因此，加强工业园区的环境整治要坚持高效、经济性缺乏，影响后续生化处理单元的污水处理效果；在废原则，要与工业园区的规模、环境污染整治的任务等气处理方面，部分企业处理设施陈旧，不符合化工设相匹配，采取最经济、最有效的整治手段和整治技术，备要求，一些化工企业更新了生产工艺使废气中的污提高环境整治的经济性和实效性[2]。染物排放量发生变更，但废气处理装置未及时按照要求更新。固体废物处置方面，存在防渗防腐设施不完3 工业园区环境整治采取的措施善，未按要求处理好固废暂存的废水废气外溢问题。3.1树立“绿色发展”新理念
1.3园区环保管理相对滞后
新时期，工业园区建设和环境整治应贯彻落实从工业园区的总体规划来看，目前存在产业指导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。首先不科学、入园企业间关联度不强等问题，不利于环境整要增强环保意识。牢固树立“绿色发展”理念，加大治工作的统一开展。例如，园区选址缺乏合理规划，产环保知识的宣传，提升生产企业及其管理者环保意识。业布局未按照产业类别分区建设，轻工业与重工业分类把绿色发展贯穿于工业园区环境整治全过程。其次是不清，轻污染与重污染企业之间缺少缓冲区，不利于环要做好规划。根据工业园区的发展定位，持续打造资境保护工作的开展。此外，园区的环境整治缺少相应的源节约型和环境友好型的循环经济示范园区。要将园整体规划设计，一方面，陆续入驻的企业占据了大量的区发展与区域生态环境保护规划结合起来，高标准、工业用地，导致工业园区的环境整治缺少必要的用地作高起点做好园区的环境整治。积极做好低碳、环保型为保障，园区土地浪费、环境污染较为严重。另一方面，项目进园。最后，要提升园区环保水平。鼓励园区企工业园区规划、建设和整治缺乏科学的规划，后期管理业积极推广清洁生产，优化企业产业结构，大力发展不够规范，工业企业的生产部门与环境整治机构之间衔低碳循环经济。加快园区落后产能的淘汰力度，通过接不畅，机制混乱，导致园区环保管理滞后。财政、税收等政策引导企业加快技术升级转型。2 工业园区环境整治与保护的原则3.2严控主要污染物总量减排3.2.1加大存量污染企业提标淘汰力度
2.1可持续发展原则
加大园区存量污染企业提标淘汰力度，做好园可持续发展原则是工业园区环境整治所要坚守的区废水、废气、固废等污染源的全面梳理，限期关停，首要原则，要结合工业园区短、中、远期的发展规划，或列出治理计划，做到“应关尽关，应治尽治”。综科学分析工业园区的发展规模和发展趋势，提前做好合运用经济、法律、行政和技术等综合手段，如约谈、 