试述西汉初期实行休养生息政策的背景、内容及作用

背景:1、西汉处于处于长期战争之后，社会十分贫困。2、刘邦及其功臣们都参加过秦末农民战争，亲眼看到农民战争推翻秦朝统治的伟大力量，吸取了秦亡的教训。
内容:1高祖刘邦，采取陆贾的建议，实行宽舒的政策，让农民有时间从事农业生产。措施有:让士兵复员生产，免除若干年徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；释放卖身为奴的人为自由人；减轻田租，十五税一。2高祖以后几代皇帝，继续推行休养生息政策。遵守萧何制定的章程，注意让农民有生产时间。3文帝、景帝时，重视农业。奖励努力种田的人，两次减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。史称“文景之治”。
作用:休养生息政策推行六、七十年，农民在比较安定的环境中生活和生产。人口增殖了，社会经济发展了，国家也富强了。
这题的中心点是，休养生息政策促进社会生产发展，是进步的。

（二）“休养生息”

1、汉高祖刘邦休养生息的措施

(1)解甲归田

凡退役归农的军吏卒，按军功大小，分配田宅或免除若干年徭役。刘邦鼓励士兵回乡生产一方面减轻了国家的负担，又增加了社会劳动力，促进了经济的恢复和发展。

(2)劝民还乡

因战乱逃亡山泽的民众，归还故里领取原有的田宅，战争期间流亡山泽没有登记户籍的人，令各归其县，登记户籍，恢复原有田宅，这样及增加了社会劳动力，有增加了缴纳赋税的人数，增加了国家财政收入，促进了经济的发展。

(3)释奴为民

因饥饿卖身为奴隶的释放为平民，提高了他们的生产积极性，增加了社会劳动力。

(4)十五税一

减轻了人民的负担，有利于经济的恢复和发展。

2、休养生息的作用

①巩固西汉统治；②推动经济发展；③ 奠定强盛基础。

（过渡）汉初汉高祖刘邦推行休养生息措施，他的后继者文帝和景帝继承了汉高祖的既定方针，继续推行一系列治国的休养生息政策，使社会生产进一步发展，历史上把文帝、景帝统治时期出现的繁盛局面称“文景之治”。

试述西汉初期实行休养生息政策的背景