中国科技发展的现状及前景

——三峡大学政法学院 王洪清

中国拒绝“新文盲”——科盲

2003公众科学素养调查结果(04.5.19)

中国公众科学素养调查始于1996年，迄今已成功进行了五次。调查对象为中国内地18到69岁成年公众，调查结果不仅为有关机构科学技术决策和公共政策决策提供量化依据，也在国际上产生重要影响。

2004.5.19,第五次调查结果正式公布。调查结果表明，目前我国公众具备基本科学素养水平的比例达到１．９８％，也就是说，目前我国每１０００个人中，约有２０个人达到了对科技知识信息的基本了解程度。

　　负责此次调查的机构之一中国科普研究所所长居云峰在接受采访时说：“美国这个比例为１７％，日本为５．３％，与之相比，中国还有很大差距。” 　　

关于科学素养 学生最高比例为１５．６％

调查显示，年龄越大具备基本科学素养水平的比例越小；文化程度越高的人群，具备科学素养比例越高，以学生的科学素养比例最高为１５．６％，排名第二的依次为企事业单位负责人（８．２％）和专业技术人员（７．４％），排名第三的是国家机关、党群组织负责人和办事人员。

关于求知手段 九成公众几乎不“触网”

　 调查显示，高达９３．１％的公众通过电视获得科技知识和信息，电视成为我国公众获得科技知识的最主要渠道。有６９．５％的公众通过报纸获得科技信息，而通过广播获取知识的人为３１．９％。此外，排列之后的主要渠道还包括图书、因特网、音像制品。调查在介绍公众接触各种媒体的频率时说，“几乎不接触因特网的公众高达９１．６％”。

关于科技活动 一年未去科技馆者占９２．３％

　　调查显示，我国９２．３％的公众，在过去的一年中没有参观过科技馆。据介绍，在过去的一年中参观过３次以上科技馆的比例非常低，仅为０．７％，参观过一二次科技馆的比例为７．２％。

　　关于职业声望 教师第一科学家第二

　　调查公布了在公众心目中排在前１４位的职业，依次为教师、科学家、医生、军人或警察、法官、政府官员、工程师、律师、企业家、农民、运动员、艺术家、记者、工人。

关于科技发展 一半公众持乐观态度

　 调查显示，５０．８％的公众对科技发展持乐观的态度。有６２．８％的公众同意“科技能使我国在近几年内赶超西方发达国家”；有３８．８％的公众同意“有了科学技术，我们就能够解决面临的所有问题”。同时，有２４．７％的公众对科学技术发展持保守态度。

中国公众迷信程度仍然相当严重，真正相信迷信者占13.3%。

　　高达20.4%的公众相信(很相信和有些相信)“求签”；26.6%的公众相信“相面”；14.7%的公众相信“星座预测”；4.8%的公众相信“碟仙或笔仙”；22.3%的公众相信“周公解梦”。根据追问分析，其中真正相信迷信者占13.3%。

　　一、两大权威科研机构
（一）中国科学院

中国科学院于1949年11月1日在北京成立，是国家科学技术方面的最高学术机构和全国自然科学与高新技术的综合研究与发展中心。
中国科学院包括6个学部（数理学部、化学部、生命科学和医学部、地学部、技术科学部、信息技术科学部），以及12个分院（北京、沈阳、长春、上海、南京、武汉、广州、成都、昆明、西安、兰州、新疆）、84个研究院所、1所大学、2所学院、4个文献情报中心、3个技术支撑机构和2个新闻出版单位，分布在全国20多个省（市）。此外，还投资兴办了430余家科技型企业（含转制单位），涉及11个行业，其中包括8家上市公司。

（二）中国工程院

中国工程院成立于1994年6月，是我国工程科技界的最高荣誉性、咨询性学术机构，由院士组成，主要任务是对国家重要工程科学技术问题开展战略性研究，提供决策咨询，致力于促进我国工程科学技术事业的发展。

根据工程科技的类别和需要，工程院设置9个学部：机械与运载工程学部，信息与电子工程学部，化工、冶金与材料工程学部，能源与矿业工程学部，土木、水利与建筑工程学部，环境与轻纺工程学部，农业学部,医药卫生工程学部，工程管理学部。

院士按其专业，固定参加一个学部的活动，也可以应邀或根据自己的兴趣参加其他学部的有关活动。现在拥有698名院士。

二、国家科学技术奖：五大奖项

最高科学技术奖每年授予人数不超过2名，获奖者必须在当代科技前沿取得重大突破，或者在科技创新和科技成果转化中，创造巨大经济或社会效益。获奖者的奖金金额为500万元人民币。

　　自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖被称为国家科技奖的三大奖。自然科学奖侧重于基础研究和应用基础研究领域，例如数理化、天文、地质等学科；用来表彰在自然现象、特征、规律的探究中做出重大科学发现的公民。技术发明奖授予在产品、工艺、材料、系统等几方面做出重大技术发明的公民。在三大奖中，科学技术进步奖门类最为广泛，包括技术开发、社会公益、国家安全和重大工程等领域。用以表彰在完成重大科技成果、科技工程、计划方面，或者在推广先进科技成果方面，做出突出贡献的公民和组织。　　

国际科学技术合作奖，授予那些对中国科学技术事业做出重大贡献的外国人或者组织。

三、中国的科技实力

1、财政科技拨款持续高速增长

财政科技拨款（Government S&T Appropriation）是实现政府科技发展目标的重要手段。财政科技拨款由中央财政科技拨款和地方财政科技拨款两部分组成。

十多年来，特别是“九五”以来，政府加大了对科技的投入力度，财政科技拨款呈高速增长的态势。

2、R&D 经费持续高速增长

科学研究与试验发展活动（ R&D ）是整个科技活动的核心。 R&D 活动不仅是科学知识与技术知识的源泉，同时也是解决技术难题、实现技术突破的重要方式。

　 1996 年以来， R&D 经费占国内生产总值的比重连续 保持增长，是世界上 R&D 经费年均增长速度最高的国家之一。

我国科技工作的基本法—《科学技术进步法》明确规定全国的研究开发支出要占到GDP（国内生产总值）的1.5%。

3、R&D 人员总量居世界第二

90 年代以来，我国 R&D 人员总量以及 R&D 科学家和工程师数量都呈上升趋势。

2002 年， R&D 活动人员按折合全时当量计算（下同）为 103.5 万人年，比上年增长 8.2% 。其中，科学家和工程师所占比重为 78.4% ，数量达到 81.1 万人年。从总量看我国 R&D 人员绝对规模已经超过俄罗斯，仅次于美国居世界第二位。

2002 年我国每万名劳动力中投入 R&D 活动的人力为 14 人年，而 2001 年日本、德国、法国等发达国家该指标都在 120 人年以上，新兴工业化国家中的韩国，其 2001 年也达到 75 人年。

4、我国国际科技论文数量持续稳定增长，居世界第 4 位

科技论文是科学研究活动的重要产出，一个国家的年论文量是评价其科技产出的重要指标，特别是被世界权威检索系统收录的国际论文的数量和质量，更能系统真实地反映该国科学技术的国际地位。

5、专利数量继续增长，发明专利授权增幅显著

专利权是一种知识产权。专利指标是衡量各国科技活动产出的一项重要指标，它反映了技术发明创造活动的水平和产出状况，进而测度技术发展水平与方向，并在一定程度上表征一个国家对新技术市场的竞争能力。　

6、高技术产业经济规模稳步提高，带动了整个制造业持续增长

“九五”以来，我国高技术产业迅猛发展， “十五”期间，已成为制造业发展的先导产业，高技术产业在整个制造业的比重已经提高到15%以上的水平。

从高技术产业总产值的世界份额来看，2003年我国高技术产业总产值占世界高技术产业总产值的比重高达12.2%，仅次于美国的38.9%和欧盟15国的18.0%，位居世界第三。

7、高新技术产品贸易高速增长，国际竞争力日益加强

高新技术产品贸易状况在一定程度上反映了一个国家科学技术的发展水平和竞争能力。

我国高新技术产品贸易逆差逐步缩小，产品国际竞争力不断提升 。

四、中国科技何时回归世界中心？

15世纪或者说16世纪以前，中国是非常发达的国家，在科技方面有非常丰富的文献，非常多的发明，所以可以说中国当时是处在世界科技中心的舞台上。那个时候其他国家、其他地区的科技发展水平比中国落后许多。

但是非常遗憾的是，在明朝的中后期，也就是16世纪以后，中国的科技发展逐步地落到了西方国家的后面。英国科学家李约瑟毕生研究中国科学技术史，提出了著名的李约瑟之谜：中国有非常发达的古代科学技术，为什么到了现代反而落后了？
有人认为中国的封建社会制度是一种超稳定的结构，不鼓励科学技术的发明，限制了人们聪明才智的发挥。也有人认为中国古代没有真正意义上的科学，士大夫们把科学技术方面的发明创造视为“奇技淫巧”，在这样的环境中显然是无法发展出现代科学技术的。但是目前没有一个非常合理的大家都能接受的解释。    

中国要回归世界科技中心，应该是在未来的50年到100年 。    

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020） (06.2.9发布 )

今后１５年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。

到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础 。

什么是创新型国家？

创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例一般在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。

中国科技发展的现状及前景