审计署办公厅关于印发《常见公文批示用语》的通知

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审计署办公厅

审计署办公厅关于印发《常见公文批示用语》的通知

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审便函［２００４］７号

署机关各单位、各派出审计局：

审批公文是机关的一项重要工作，为了进一步规范公文批示，正确表达和准确理解批示意见，提高工作效率，现将我厅编辑的《常见公文批示用语》印发给你们，供各级领导干部审批公文时参阅。

二○○四年二月十六日

常见公文批示用语

一、审批公文用语的一般规则

（一）圈阅即表示同意（签发文件除外）。

（二）如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字；如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称（如：办公厅、人教司、署领导、司领导等），审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。

（三）批示应该注明年月日。

（四）批语对象是上级的，一般称职务；是平级、下级的，一般称同志。

（五）批语对象为多人的，区别以下情况表述：

1．如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志（司长）”；按性质分类如“××、××、××司（以上为署内单位）并××、××、××特派办（以上为派驻单位）”。

2．如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”；“×主任并×副审计长、审计长”。

3．如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责（或牵头），××、××会同（或配合）办理”。

此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

二、几种常见情况的批示用语

（一）署领导、办公厅主任签发文件

1．直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。（如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。）

2．请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3．改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4．请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。（只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。）

（二）请署领导签发文件

1．直接签发：“请××签发。”

2．请他人审阅后再报签发人签发：“请××（单位或个人）审阅并报××签发。”

3．先会签（复核）后签发：“请××（单位）会签（复核）并报××签发。”（适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。）

（三）请办公厅签发文件

1．直接签发：“请办公厅签发。”（如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。）

2．请他人审阅后再签发：“请××（单位或个人）审阅并请办公厅签发。”

3．先会签后签发：“请××（单位）会签并请办公厅签发。” （适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。）

（四）批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。（此类阅件通常不须回复意见。）

（五）批示办理文件

1．对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”；上级批复“同意”或其他意见。

2．对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3．对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4．对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”；派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。

5．对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6．对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

（六）批示送审文件

1．送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”；对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2．送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

（七）批示会签文件

1．单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2．多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

（八）请示的结束语

1．请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2．请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

批阅文件常用词有“阅示”、“阅处”、“阅办”、“阅”、“拟”、“同意”等，主要遵循如下原则：

一、要请领导批示的，用“阅示”。如“请张总裁阅示”。

二、要请下级领导办理的，此时多是高层领导批给中层领导，用“阅处”。如“请办公室张三主任阅处。”批示给下级领导“阅处”，这位下级领导可自己亲自办理，也可安排部门下属办理；如果是后者，这位负责“阅处”的下级领导必须把关和担责。

三、要请下属办理的，用“阅办”。如“请张三同志阅办。”如果你的上级领导批示给你“阅办”时，即使你是领导，你也得必须自己亲自办理，不得再另外安排下属参与。

四、上级领导批给职能部门“阅处”、“阅办”的，两者没有太大区别，职能部门负责人按照领导要求组织部门人员将事件处理完毕即可。个人理解要“阅处”的事件一般比“阅办"的相对复杂一些。如要制定薪酬体系，则“请人力资源部阅处。”如要对外报送薪酬领导小组人员名单，则“请人力资源部阅办。”

五、要请同级职能部门和下级了解情况而不需要进行处理的，用“阅”。如“请人力资源部阅。”“请张三同志阅。”

六、当下属报告送至，如你能拍板，则批“同意”。如“同意，请张三同志阅办。”如不能拍板，则批“拟同意”表明你的意见，再请你的上级领导或职能部门批示。如“拟同意，请张总裁阅示。”又如“拟同意，请人力资源部阅示。”万不可你不能拍板决定的事件，直接批“同意”，再请上级领导或职能部门“阅示”、“阅处”。试想，你都“同意”了，让他们如何再表态？

常见公文批示用语