镇农村生活垃圾治理实施方案

按照县委、政府关于对农村生活垃圾治理验收工作统一安排部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、 组织机构

为切实加强接受国家农村生活垃圾治理验收工作的组织领导，特成立**镇农村生活垃圾治理验收工作领导小组，领导小组办公室设在镇政府社会事务办，由社会事务办主任担任办公室主任。

二、工作目标

按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全镇95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。

三、 工作重点

（一）完善垃圾收运处理设施。围绕农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标要求，积极引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，做到每户有2个桶或筐，一个装可回收利用垃圾，一个装不可回收的固废垃圾，实施生活垃圾源头分类减量。每个村民小组因地制宜配建3—5个垃圾收集箱或垃圾收集池，每个村要按照全省城乡环境治理垃圾处理设施规范建设标准改造或新建一个大型垃圾收集池，并至少配置一辆密闭式垃圾收集车辆。交通不便的村，可采用卫生填埋方式处理，禁止露天焚烧。各村社道路两侧已建的垃圾池要全面进行检修或刷新。

（二）配足清扫保洁队伍。按照《**省城乡环境综合治理条例》和《**省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个村民小组至少配备1名保洁员，建立稳定的保洁队伍并有经费保障。配足健全村清扫保洁队伍的同时，要制定和完善并落实保洁制度和考核制度，建立保洁人员花名册和台帐，保持队伍相对稳定。加强对清扫保洁队伍的管理，并在4月底开展一次农村卫生死角大清理专项行动，确保主要道路、沟渠及农房周围无垃圾临时堆放点，村域范围无积存的陈年垃圾。

（三）健全再生资源回收点。按照农村生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，建设和完善村再生资源回收点。在每个村的保洁员中确定一个保洁员兼职再生资源回收的日常工作。各村要采取农民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，多方式向村民普及城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传，让村民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。

（四）完善村规民约。要发挥村民自治组织作用，制定和完善村规民约。各村民委员会要和农户签定年度城乡环境综合治理门前三包责任书，签定率达到95%以上。因地制宜指导群众适当交纳保洁费，提高村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。确保城乡环境综合治理群众知晓率达到95%以上。

四、经费保障

为保证此次迎检各项工作顺利通过，所有筹备及治理工作所涉及的经费在各村村级维护资金中开支，各村要本着“经济、实效”和“花小钱、办大事”的原则确保治理工作经费的正常落实和运转。各村要切实按照村级财务管理制度如实上报经费开支，严禁弄虚作假。镇财政所要加强对治理经费的监管，对各村经费采取实报实销，确保经费专款专用。

五、具体举措

1、召开动员大会。4月15日前各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明每人每月收取1元垃圾清运费的需要和意义；三是通过一事一议确定每人每月收取1元的垃圾清运费；四是培训村民做到三必须（附后）和如何对家中的垃圾进行分类处理；五是公开竟标确定村垃圾清运承包人；六是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。

2、强化宣传。4月20日前将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。4月23日前，每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。

3、建好池子。4月23日前建好垃圾池。保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买箩筐、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。

4、场镇治理。4月23日前做好场镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。

5、组织大扫除。4月23日前在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇15个村109个社全部行动起来，对垃圾堆放点、田边地角、房前屋后等只要有垃圾的地方进行大扫除，务必清除卫生死角。

6、资料收集。4月23日前收齐资料，包括文字资料和图片资料。文字资料即：宣传画、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾收费收支统计、承包人及保结队伍名册、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员管理制度、环境卫生责任制、卫生评比制度等一系列制度。图片资料即：宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。

六、完成时限

本次国家验收农村生活垃圾治理工作的时间为5月，我镇所有迎检准备工作务必于4月30日完成。各村要切实对照验收重点内容加大目标任务的责任落实和推进力度，在强力推进农村生活垃圾治理的同时，切实做好综合评审的基础性工作，要整理近年来有关“加强组织领导”、“制定规划（计划）”“强化经费保障”“建立责任考核机制”、“建设保洁队伍和保洁制度”等方面的文件资料的收集和存档。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。我县5月将被检查验收，现验收时间临近。要进一步统一思想，加强组织领导，明确目标任务，切实把农村生活垃圾治理工作列入当前重要议事日程。各村（居）委会是治理工作的责任主体，村、社要层层落实，层层抓，将农村生活垃圾治理的目标任务分解落实到相关责任人，推动治理工作的有序推进，确保5月份农村生活垃圾治理比率达到95%以上，顺利通过国家对我县农村生活垃圾治理的检查验收。

（二）制定计划，强力推进。各村（居）要密切联系实际，对照国家验收标准，围绕验收的重点内容，立即开展摸底调查。在此基础上，按照验收步骤时间安排，迅速制定具体的实施方案，全力完成农村生活垃圾治理设施设备的查漏补缺和提档升级，完善农村垃圾治理工作的体制机制，对每个时间节点的工作任务要倒排工作进度，强力推进。

（三）职责分工，责任明确。镇政府领导负责包片，驻村（居）委会干部和大学生负责包村，村干部负责包社，社干部负责包户，形成层层落实层层抓的工作机制。

（四）加强督察。镇纪委成立专门督察小组，结合当前“忠诚、干净、担当”和“为官不为”活动的开展对各村（居）委会进行专项检查。各村（居）委会对治理工作要切实做到有人管、有人查，包组、包户分工明确，办法、措施得力的工作机制。对因工作不力、懈怠疏忽导致验收不合格的单位和个人，镇纪委将一查到底，决不姑息，坚决查处。

（编辑：露露）

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