典型事例
发布时间：2012-02-15
赵龙虎，男，33岁，小学文化程度，略有智障。2002年1月因企业改制从合肥市水泥厂失业。其母亲56岁，爱人初中文化，无业，女儿上小学。他在享受失业保险待遇期间，所在街道劳动保障事务所为其办理了《再就业优惠证》，多次为其介绍工作，但因其既无文化又无技能均不能胜任。2004年4月，街道劳动保障事务所通过多方努力将他推荐到“蜀山百帮龙群五金商店”从事送货工作，后由于商店被拆除，再次失业。赵龙虎又在街道劳动保障事务所的帮助下，摆摊卖起了水果，由于时常亏本，只好结束生意，一家人的生活又陷入了困境。2006年初，合肥市开展了帮扶“零就业家庭”、创建“充分就业社区”活动，街道劳动保障事务所和社居委再次将帮扶赵龙虎重新就业作为重点工作之一，通过广泛搜集岗位信息然后层层筛选，介绍他到“车宝汽车美容店”从事洗车工作，每月工资560元，指导他及时申报“灵活就业社保补贴”，同时介绍其爱人从事仓库保管员工作，彻底解决了一家人的生活问题。
刘苏，男，1999年从合肥市电池厂失业，爱人饶晓梅1998年从安徽拖拉机厂失业，有一个男孩在上高中。失业后，两口子由于工作不好找，在家待业，照顾孩子，生活可以勉强维持。社居委了解情况后，给刘苏办理了最低生活保障，把该户作为“零就业家庭”进行帮扶。
该市铜陵路街道五里井社居委工作人员通过几次上门宣传再就业政策，了解到刘苏有7年驾龄，并掌握一些基本的修车技术，想找一份在市里运输或帮单位开车的工作。他们先后与百姓缘药店、三益江海等单位联系，为他寻找合适的岗位。在社居委工作人员的努力下，刘苏现在丰彩装饰公司开车，收入不错。爱人饶晓梅考虑到儿子高考在即，想找一份工作时间正常，离家近，方便照顾家的工作。工作人员推荐她去家得利超市的服务台工作，但由于上班时间很长，本人感到不太适合，没有成功。2005年3月，街道正好有几个公益性岗位名额，工作人员立刻鼓励她去报名、应聘，饶晓梅现已热情地服务在公益性岗位上。通过帮扶，刘苏一家实现了再就业，生活也得到了保障。
各辖市区人力资源和社会保障局、镇江新区组织人事部：
为进一步做好就业困难人员就业援助工作，根据人力资源社会保障部、中国残疾人联合会《关于开展2012年就业援助月活动的通知》（人社部函〔2011〕331号）和省人力资源社会保障厅、残疾人联合会《转发人力资源和社会保障部中国残疾人联合会关于开展2012年就业援助月活动的通知》（苏人社函〔2011〕 647号）精神，于2012年元旦、春节期间，在全市组织开展就业援助月活动，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业。现就有关事项通知如下： 一、活动主题
帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家。 二、活动时间
2012年1月上旬至2012年1月中旬。 三、援助对象
（一）符合认定条件的就业困难人员，重点包括：失业6个月以上的失业人员，历年积累的未就业高校毕业生，零就业家庭、低保家庭中的登记失业人员。
（二）残疾登记失业人员，重点是残疾大中专毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人。
（三）被征地农民中的就业困难人员； （四）本地区确定的其他重点援助对象。 四、活动步骤及内容
（一）筹划准备阶段（2012年1月4日—1月10日）
1.制定工作方案。各辖市区人力资源社会保障部门要按照本通知要求，研究制定本地区活动方案，统筹安排部署活动内容。
2.广泛宣传动员。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，深入街道（乡镇）、社区（村），张贴海报，悬挂标语，发放各类宣传资料，确保援助对象在内的辖区居民能够了解到国家和省、市就业扶持政策的主要内容和本次活动的开展时间、服务内容，引导援助对象进行登记，主动寻求就业援助服务。
3.办理登记认定。各级公共就业和人才服务机构要开通专门窗口，为每一位符合条件的就业困难人员办理登记认定，及时发放《就业失业登记证》等相关证件，分类建立基础台帐，并纳入就业信息监测系统，实行实名制登记管理和援助服务。
4.开展全面普查。各辖市区人力资源社会保障部门要依托街道（乡镇）、社区（村）人社平台在辖区内进行全面普查，摸清各类劳动者的底数，特别是登记失业人员和就业困难人员的情况和就业需求，对未办理登记认定的援助对象及时进行登记认定，并围绕援助对象的就业需求，制定针对性的具体帮扶方案，全面实施服务承诺制度，强化服务措施，帮助援助对象做好就业准备。
5.储备就业岗位。各级公共就业和人才服务机构要提前收集一批技术含量低、就业稳定性强的岗位信息，创造一批灵活就业岗位，开发一批社区公益性岗位，掌握一批社会公益性岗位，通过人力资源市场网络、公共就业和人才服务机构、新闻媒体、互联网站等进行广泛发布。
（二）组织实施阶段（2012年1月11日—1月15日）
1.实施岗位援助。各辖市区要广泛收集一批适合援助对象的就业岗位，统一举办就业援助月活动专场招聘会，同时为援助对象提供职业指导、职业培训、就业政策咨询及办理、劳动保障法律援助等服务。活动期间，各辖市区人力资源市场要至少举办一场以零就业家庭、家庭贫困高校毕业生等援助对象为主体的专场招聘会，并结合实际积极将招聘活动向街道（乡镇）、社区（村）延伸。高校毕业生专场招聘会要重点结合信息产业企业用工需求，搭建高校毕业生与信息产业企业的对接平台。
各级公共就业和人才服务机构要重点向社会用人单位招用援助对象提供推荐和岗位适配服务，为援助对象提供至少3个合适的岗位信息。要加强对社区公益性岗位和社会公益性岗位的管理和使用，统筹用于托底安置援助对象，确保多数未就业的困难人员能够通过就业援助实现就业，零就业家庭中至少有1名登记失业人员在活动期间实现就业。
2.实施服务援助。各级公共就业和人才服务机构要设立专门服务窗口，免费为援助对象提供政策咨询及办理、求职登记、职业指导、职业介绍等“一站式服务”，组织工作人员、劳动保障协理员深入援助对象家庭，开展“一对一”、“面对面
