如何做好安全管理——煤矿企业

安全是指在任何情况下，没有危险、没有威胁、没有事故、不受任何伤害。  安全是任何企业生产运转永恒的主题，是我们做好任何工作的基础。近年来，各地各行各业安全事故频繁发生，事故不仅造成了经济上的重大损失，而且给人们的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重得包袱和不稳定因素。对于事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策，其中管理是关键也是最重要的措施和手段。我们在任何工作中都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，尤其是在安全生产工作中，管理工作占有举足轻重的地位。安全管理是一项长期性、艰巨性的工作，在社会不断发展的今天，特别是在信息技术广泛应用的形势下，只有用心管理，才能构建安全生产的有效屏障，才能确保安全生产工作有效持续开展。

安全管理，顾名思义，就是通过管理来达到一切事宜安全。安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

在我看来，要想做好安全管理，有几点特别重要的要求：

一、抓安全学习教育，做到思想上重视安全。 

  经常组织员工进行安全思想教育，通过班前会、安全活动分析会等多种形式灌输，学习“安规”及各种安全文件，总结在安全生产方面取得的成绩和存在的不足。 

  一是要针对过去发生的典型事故案例进行分析、讨论，采取派发安全宣传资料、刊办安全板报、真实小故事小案例演讲、事故幻灯片演示等方式，让真实安全开口，让血的事实说话，用身边的事故警示身边有人，引导职工从内心地吸取教训，总结经验。

 二是要认真分析习惯性违章的“三个”危害性：因为习惯养成不易矫正，长此以往，必酿大祸;承袭不良的作业传统，侥幸过关，还以为是经验，容易产生麻痹松懈思想，使本来就很薄弱的安全防线不攻自破，从而导致事故的发生;习惯性的做法易被人接受，从而使违章面不断扩大，造成恶性循环。通过学习，使职工强化安全生产的忧患意识、认真意识和到位意识;转变部分职工安全生产与己无关的观念以及逆反心理，基本树立“安全为自己、安全在自己”企业安全文化理念，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

二、抓安全操作规程的执行，做到行动上落实安全。 

  从基本的劳保用品的使用抓起。在日常操作中，通过实施有效的岗位安全考评制度，采取“兼职安全员-班组长-车间主任”三级安全巡查网等方式来督促约束员工认真有效执行安全生产操作规程，及时发现并处理教育违章操作人员。在生产过程中，要坚持“三不动”原则，即对设备性能、状态不清楚不动;影响正常使用的设备缺点未修好前不动(一时克服不了的缺点，先停用后修复);发现设备有异状时不动。 

    在日常巡检工作中，对发现的事故隐患要始终坚持“四不放过”的原则：事故原因分析不清不放过、责任人未受到处理不放过、没有防范措施不放过、有关人员没有受到教育不放过。此外，在夯实安全管理基础工作的同时，作为一个企业的生产运作过程，也是人与人交流、沟通的过程，应充分发挥车间党支部、基层工会组织搞好安全生产管理的作用，从思想上抓职工安全操作的执行控制，从源头上规范职工落实安全操作流程，真正形成车间党政工领导、工段班组长、安全监管人员共抓安全、常抓安全的管理防护大网，做到安全管理责任到人。 

  三、抓各项安全活动的开展，在“结合”上下功夫。 

  在生产过程中，车间要经常开展“安全生产月”、“安康杯”劳动竞赛等活动，开展“查隐患、促整改”、“自查自纠”等日常巡查工作，开展无违章、无违纪、无事故的“三无”活动，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”，充分发挥生产骨干职工的作用，真正做到联保互保。加大对安全工作的监管力度，深入开展安全生产专项整治活动，采取自查、互查、抽查等多种切实有效的措施，对生产现场各类隐患进行及时检查和治理，纠正违规违法行为，堵塞管理上存在的漏洞，彻底消除事故隐患，使车间、班组的安全生产保持的良好势头。

   在现场治理中，车间主任、安全员和班组长要时刻做到眼勤、手勤、嘴勤，象“婆婆”样对待安全不放的人，要不厌其烦地关心员工、爱护员工;对待发现的问题，不论大小，要不留死角，一抓到底;做到生产现场“小隐患不能过班、一般隐患不能过天、大隐患必须立即解决”，使安全工事故可防可控，达到了“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的良好局面。

就拿近年来频繁发生事故的煤矿企业来说，想要做好安全管理，需要做的事情还特别多。煤矿行业本来就是是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重，随着社会的发展与人民生活水平的不断提高，以人为本的思想也越来越突出。因此，安全管理更是一刻也不能松懈。要抓好煤矿安全管理必须形成“制度覆盖广，安全人人抓，隐患有人查，整改有人督，事情有人办”的安全工作机制。 

健全管理制度，形成严密的安全防范网络 

抓好安全生产，健全制度和创新机制是根本。构筑全矿上上下下安全生产防范体系，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持。在这个过程中，着重建立并严格执行四种制度： 

一是严格落实煤矿生产责任和着力抓好十项措施。进一步强化煤矿安全生产的主体地位，全面落实煤矿安全生产责任，着力抓好井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防煤尘、防治水，规范入井人员安全防护装备、控制超能力生产等十项措施。 

二是实行每月一次的安全生产例会制度和隐患排查治理制度。 

三是实行安全生产控制指标制度，杜绝“三超”作业。做到一日一参考，一月一对照，一季一公布，半年一总结，年终总兑现。对于工作到位，没有突破生产控制指标的，要给予奖励；对于不负责任的，发生重大事故的，要给予重罚，并追究相关责任人的责任，甚至追究刑事责任。 

四是制定评价标准和工作目标，促进煤矿加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作。 

强化干部的责任意识，夯实基础管理 

一是要加强干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位干部“安全工作责任意识到位”。 

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，并进行学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理，对不负责任的要及时撤换。 

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求干部必须强化现场把关意识。带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班干部一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班干部在现场进行安全提示是极为有效的；其次是带班干部要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识；最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行。 

四是形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，用以体现干部是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，使带班干部中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。 

从严把关，全力进行安全隐患排查和消除 

事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患并及时排查处理。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。 

首先事故隐患排查的关键是抓现场管理。作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。 

执行这项工作的关键人物是跟班干部，其具备的专业知识的多与少，责任心的强与弱，直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此，抓好事故隐患排查的关键是：抓跟班干部的安全管理，提高跟班干部安全素质和责任意识。 

其次重大事故隐患治理，首先应及时采取有效的、针对性强的防范措施，以控制其引发事故。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害。提高现场安全管理者的安全技术水平是关键，同时排查重大事故隐患要快速，做到资金、材料设备、技术措施落实到位，不要怕花钱、不要怕费时、费力，更不要有侥幸心理，尤其是不可急功近利。再者，事故隐患的消除要通过多种渠道，尤其是要增强所有从业人员的安全意识，不断提高安全文化建设。由于从业人员的素质参差不齐，要求安全管理方法也要千差万别，这就需要煤矿全体干部员工共同努力才能实现。人是引发事故隐患的最活跃因素，所以消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，不断强化作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心。 

强化培训，增强职工防范意识 

一是重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。 

法制教育就是对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、守法；道德教育就是让员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主；集体荣誉感教育就是让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组和企业的记录、评比和声誉，还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象；安全责任感教育就是让员工充分认识“我”在家庭、企业和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，更是对自己、对家庭负责。 

二是加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。 

一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育就是井下的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人安全防护常识等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等教育。 

总之，不管是任何企业的安全管理工作都没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，安全管理才能做到最好，我们的工作才会更安全。

如何做好安全管理