“以案促改”工作问题整改方案

按照示范区惩防办要求，结合纪工委通报的十起典型案件深刻剖析原因，通过自查、走访座谈、发放征求意见函等形式，查摆问题，针对查摆的问题，特制订如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市县各级纪委全会部署，按照在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，加强廉政风险防控，把权力关进制度的笼子。通过对周万俊等十起典型案例的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、机制上存在的问题，制定有效管用措施，开展整改工作，督促系统内各单位落实主体责任，上下联动、整体推进、纠建并举，为推进招商引资工作提供了有力保证。

二、重点整改问题

（一）在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够，还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待的问题。

（二）制度不完善，服务意识不强等问题。

（三）制度执行落实方面，缺乏严肃性，对一些具有惩戒性、禁止性制度的执行上存在着不愿当“坏人”，得罪人，不敢硬碰硬等现象。

（四）个别党员干部存在自由散漫、迟到早退、擅离职守现象，法治意识不强、纪律观念淡薄、组织纪律松弛、服务意识不浓、作风不深入等问题。

（五）党建工作薄弱，党员缺乏组织生活，批评与自我批评欠缺，个别干部不思进取，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（六）个别工作流于形式，不按照有关文件规定落实督查制度，存在当一天和尚撞一天钟的思想，出工不出力，对于上级安排的工作、群众投诉办理执行还不够彻底，存在应付现象，玩“文字游戏”；不能持之以恒，造成问题反弹。

三、整改措施

（一）进一步解放思想、振奋精神。一是抓好理论武装，坚定理想信念。把坚持标本兼治推进以案促改工作作为当前首要政治任务，切实加强和改进队伍建设，认真学习党章党规党纪及习近平总书记重要讲话精神，教育引导干部牢固树立共产主义的崇高理想和坚定信念。二是凝聚发展合力，开创崭新局面。切实把广大干部群众的思想和认识统一到示范区的要求上来，营造“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目”的良好氛围，努力开创招商引资工作新局面。

（二）以反面典型案例为警示，进一步吸取教训、廉洁从政。深刻吸取典型案例的教训：一是认真落实党风廉政建设责任制，在党员干部中深入持久开展廉政专题大讨论和廉洁自律警示教育，举一反三，警钟长鸣。二是切实加强对领导干部的教育管理监督，坚决落实廉洁从政承诺制度，严格执行领导干部述责述廉制度，严肃查处吃拿卡要等违纪违法行为，坚决整顿部门和行业不正之风，切实解决基层和群众反映的突出问题。三是注重源头防腐。深化“权、钱、人”三项改革，关口前移，标本兼治，完善机制，对重要人事安排、重大工作部署、重大决策、大额资金使用等“三重一大”问题，坚持集体领导、民主决策、规范运作。

（三）加强作风建设。（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善中心组学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为基层服好务。（4）坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、廉洁从政承诺制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立工商良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，靠服务创政绩，以服务塑形象。

（四）大力加强队伍建设。（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见，探索建立加强基层组织和党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进工商观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度，拓宽党员发挥作用途径，培养树立一批先进典型，发挥示范带动作用。

（五）加强党风廉政建设，努力防范和治理腐败。（1）认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定，建立健全领导干部述责、述廉制度、重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度、咨询制度、民主评议制度，加强监督，切实把工商建成一个廉政型执法队伍。（2）认真吸取十起典型案例教训，深入开展警示教育，深化反腐倡廉建设成果，增强拒腐防变能力。

四、组织保障

(一)加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立招商融资促进局整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间。

(二)坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题 ，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。

(三)搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”。努力将整改工作与招商引资工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将招商引资工作纳入科学发展的轨道;又要通过招商引资工作实践和干部职工群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”。

(四)建立整改过程监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。

以案促改整改方案