国有企业破产操作问题分析及对策
作者：曹垒发
来源：《今日财富》2018年第01期

        《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）颁布实施以来，加快了企业改革的步伐，推动了市场经济的发展，妥善安置了破产企业职工，维护了社会稳定。近年来，国有企业改革工作成为深化我国经济体制改革，促进经济社会发展的重要方面。国有企业是贵州省经济的重要组成和支柱。国企改革对贵州省扩大开放，增强经济活力具有重要意义。

        一、国有企业破产工作特点

        （一）全局性和复杂性

        国企破产工作涉及股东、债权人、职工等多方主体和政府、法院、管理人等多个部门，需要在多种利益中权衡。另外，受历史和现实因素的影响，很多破产或濒临破产的国有企业规模大、职工人数多、资产负债数量大，在破产程序中，一旦问题处理不好，极易引起上访和群体性事件。

        （二）程序性和专业性

        从企业提出破产申请到程序终结，往往需要经历较长的过程。随着新《破产法》及相关规定的颁布和实施，破产工作的程序性、专业性要求进一步提高。

        然而，一些经营者和监管者对相关问题的了解还有待提高。国有企业按照《破产法》实施破产操作是一个程序性非常强的过程。目前很多国有企业不敢、不愿、不想、不会进行破产申请工作。因为按照破产法实施破产的专业性非常强，涉及的问题面广且敏感；而法院方面也出现了不想、不愿、不敢受理的现象。

        （三）一般性与特殊性

        新《破产法》将国有企业破产纳入统一的商事法律基本概架。国有企业与民营企业相比，其在职工组成、企业规模、历史发展等方面均有特殊性，但是在考虑国有企业破产问题上，应注重破产法一般规定和国有企业特殊性的结合。

        二、国企实施破产操作相关问题分析

        在企业运作过程中，破产原因被看作是一把衡量企业经营状况的标尺，正是通过对这些具备破产原因的企业市场进行过滤，达到优胜劣汰，促进产业转型，同时平衡保护债权人、债务人的利益。破产目的是为了更好的管理企业市场，使得企业市场更好的在良性竞争中健康发展。

国有企业破产操作问题分析及对策