河南高速公路发展有限责任公司郑州分公司

除雪保通经验汇报

河南高速公路发展有限责任公司郑州分公司负责连霍高速公路K528+200----K650+180之间的路政管理工作，郑州公司所辖路段东起郑州与开封交界西至偃师交界，总长121.98公里，是承东启西的重要路段，可以称得上是“东西大动脉”。自今年11月11日我省出现大面积降雪以来，郑州公司由于其特殊的地理位置，除雪保通工作能否做好将直接影响到全省的高速公路交通状况。为确保高速公路安全畅通有序，实现“下雪不封路，雪停公路通”的社会承诺，郑州分公司在省厅、高管局、交投集团的领导下，以“服务司乘、奉献社会”为宗旨，确立“以雾为号、以雪为令、以冰为警”的保通理念，坚持“先通后清、畅通为主、责任包干、全员参与”的保通工作方针，迅速行动，及时启动《恶劣天气应急预案》，采取有力措施，除雪保通。面对暴风雪，迎难而上，不分白天黑夜，战冰雪、保畅通。切实做到认识到位、方案到位、人员到位、责任到位，降雪期间做到了“边降边清，雪停路通”，所辖路段始终具备车辆通行能力。没有发生一起重大交通事故，没有让一名旅客在辖区挨饿受冻，受到了上级领导一致好评，为全省冬季除雪保通工作首战告捷奠定了基础。总结经验主要有以下几点做法：

一、提高认识，确保全体人员思想重视。

入冬以来，郑州分公司就把除雪保畅当成当前最重要、最紧急的工作。按照上级领导要求，各单位一把手要做到责任到人，紧急动员，靠前指挥，分片分段包干，加强现场指挥协调，充分发挥“共产党员保通突击队”和“保通预备队”的作业，全力以赴投入除雪保通工作，集中全部人力、物力，备足除雪物资。

二、五个提前，确保保通工作顺利开展

1是提前发现气象变化。郑州分公司主动的与辖区沿线各气象部门联系，签订协议确保及时准确的了解气象信息，同时利用高速公路沿线气象检测设施对辖区能见度、降水、降雪情况进行实时掌控，认真分析并制定气象信息晴雨表，为保通人员、设备统一调度以及保通措施的实施提供翔实数据。遇到雨、雪、雾等恶劣天气时，提前启动《恶劣天气保通预案》。

2是人员提前到位。通过气象预警机制，时刻关注气象信息，根据气候变化规律及天气预报做好恶劣天气情况下备勤的工作；发生降雪后，打乱原有中队和运转机制，根据人员特长成立恶劣天气保通专项小组，分为指挥协调组、事故救援组、巡逻保通组、信息报告组和后勤保障组。

3是各项应急预案提前演练。在省公司《恶劣天气保通工作应急预案》的基础上，郑州分公司根据实际情况分别对“双幅互换交叉式巡逻”、“迂回顶推式巡逻”、“单幅双向通行”、“借道通行”、“分段包干式疏导”、“泄洪式多点疏导”等具体保通措施进行了演练，在操作性和实用性上下功夫，创新实行紧急预案动态管理，根据实际情况不断调整和完善预案，对重点、危险路段，事故多发点、段及易结冰部位制定应急工作措施，确保一旦出现险情，第一时间赶赴现场，第一时间上报信息，第一时间恢复畅通，增强应急反应能力。

4是除雪设施和物资提前检查。早在9月份，郑州分公司就对车辆装备、路政勘查装备、铲雪车辆装备、救援服务装备、信息办公装备进行了一次全面细致的检查保养，保障装备正常使用，出警及时。并提前配备车辆防滑链、铁锹、随车工具、喷打、消防设备、免费外用医药等应急用品。督促养护部门做好撒盐准备，并会同养护部门负责人对除雪设备及物资的准备情况进行核查登记。

5是后勤保障提前准备，为避免恶劣天气造成出行不便，郑州分公司在收到气象预警后就做好了食品、饮用水、棉衣被等物资的储备，提前做好除雪保通人员的后勤保障工作，同时为滞留司乘人员无偿提供便利。

三、五个及时，确保各项保通措施落到实处。

1是信息采集互通及时。郑州分公司建立以“点线面”相结合的高速公路信息收集网络，既：以沿线收费站（服务区）为点、以巡逻车为线、以全程道路监控为面；路警联合指挥分中心将电子巡查发现的情况以及各部门上报的信息进行汇总、整理，对辖段高速公路可能出现的雾、冰、雪等情况作出科学的分析并逐级上报，为领导决策提供可靠的依据；同时，郑州分公司与邻近单位及各省界单位建立信息互通机制，指定专人担任联络人，负责各部门之间的交流和沟通。当各单位长距离、大面积堵车恢复通行后，保证第一时间相互沟通，以便提前采取防范措施。

2是领导决策及时。郑州分公司根据辖段内的地形和气候特点，制作了除雪保畅、人员设备配置示意图，根据降雪等级、雪量定义、除雪方式、保通预案级次等划分了详细的责任区，把所辖高速公路划分为6个责任区。公司领导可以根据示意图，结合电子巡逻、GPS车载卫星定位系统监控等手段随时掌握全线除雪情况和路段通行情况，及时做出正确决策。

3、协调配合及时。实践证明，公司+沿线政府+当地群众的组织模式，是战胜灾害性雪情的有效办法。郑州分公司的具体做法是：一是在降小雪及中雪的过程中，充分发挥自有机械设备作用，保障道路畅通。二是在降大雪时，除了全部投入自有设备外，还要调动沿线交通系统闲置设备上路，同时尽可能地租用其他单位或个人的机械设备上路。三是除调动上述一切可以调动的力量外，公司还紧紧依靠当地政府和沿线群众的力量，与沿线村镇政府签订应急除雪服务合同，并在每隔20公里的高速公路上建立了由沿线群众组成的除雪应急预备队。目前郑州辖区已成立6个预备队，在暴雪降临时，沿线各应急预备队会迅速上路协助公司除雪。

4是采取措施及时。郑州分公司各责任部门真正做到了以雪为令，及时启动各级保通应急预案和指挥调度机制，人员、设备风雪上岗，对降雪秉持“未积先清、随降随清”的原则。路政、养护部门始终在路上巡查，及时掌握有关情况，根据路面情况随时调整除雪作业重点；根据全省车辆通行状况分别采取“远距离控制、近距离分流”、“阶梯式多级分流”等措施，缓解主线压力。

5是路况发布及时。郑州分公司积极建立路况信息发布制度，强化路况信息服务，第一时间通过相关可变信息板发布高速公路路况信息、保通手段、便民服务措施等，提示驾驶员合理选择通行线路，相关收费站设置路况信息提示标志，各收费窗口收费员逐车发放了路况信息提示便条。及时通过报刊、电台、电视台和公司网站，定时发布道路信息，为公众出行提供参考。

四、五项措施，保障除雪作业达到预期效果。

1是跟车检查。养护部门在除雪技术措施上要有保证，严格按照除雪操作规程进行作业，既要保证不造成人工、材料、机械的浪费，同时又要达到理想的除雪效果。每辆养护除雪撒盐车后都跟有路政人员，即保证了养护人员安全作业，又对除雪情况进行了督导检查。

2是同车上路。路政大队领导会同养护工区领导同车上路对辖区路段的撒盐溶雪情况进行排查，特别针对收费广场、匝道、立交、隧道、弯道、陡坡、大中桥等重点部位逐一进行检查登记，时刻掌握辖区除雪防滑工作并及时做出各种调整部署，对效果不理想的重点部位及时采取补救措施，既保证了道路畅通，又避免了人员物资的浪费；既提高了工作效率又保证了工作质量。

3是加强巡逻。郑州分公司提出“降雪不停、巡逻不止”，进一步深化路警联合工作模式，科学采取交叉巡逻、错时巡逻、徒步巡逻、电话问询等方式随时掌握最新路面情况，对重点部位一律停车检查，观察并收集路面积雪、积冰情况；关注天气变化，是否有大雪降温、结冰情况；查看事故点、施工点、服务区和收费广场，是否出现车辆堵车及滞留情况。联合交警部门清理道路滞留车辆。

4是充分认识降雪过程及除雪机理，将所有车道清理干净。随着司乘人员对出行条件的不断提高，仅仅清理出一个车道以远远不能满足旅客要求，在此次除雪过程中，郑州分公司本着“服务司乘、奉献社会”的宗旨，首次提出要将所辖路段所有车道，包括加宽路段双向八车道全部清理干净的要求。具体做法是：首先在降雪要开始时预撒融雪剂，车辆通行后，在车轮的碾压作用和带动下雪会加速融化，并可使雪移动到行车道外侧和硬路肩，当降雪量逐渐增大后，路面积雪达到3厘米以上时，必须要开动除雪车，将雪推到路基两侧，保证道路畅通，再由沿线群众组成的除雪预备队人工将其彻底清理干净，既满足了司乘人员的行车要求，又避免了积雪融化造成的道路结冰。同时，为巩固除雪工作成果，防止天气反复导致公路路面重新结冰。郑州分公司明确“三不”政策，即指挥机构不解散、人员不撤离、机械设备不离场，发现情况及时处理。

5是加强了对重点路段的重点防护，对坡道、涵洞、弯道、桥面等部位，郑州分公司将大量融雪剂、沙包、草栅等防滑材料放置在中央分隔带和路基两侧，并且采用方便封口包装，便于养护人员及时实施道路抢通和车主实施自救。

五、五个下功夫，确保高速公路良好形象。

1是在温馨提示上下功夫。切实增强服务意识，做好“温馨服务”，做好提醒、告知、警示工作。遇到恶劣天气时，收费员向司乘人员指示限速标准，提醒司机注意安全，要求收费人员对每一辆通行车辆传递“雪天路滑，请您小心驾驶”的温馨提示；并在电子情报板发布“冰雪天气，小心驾驶”安全提示，将郑州分公司人文关怀理念体现到细微的工作中。

2是在强化救援服务上下功夫。落实“一线工作法”，树立群众利益无小事的为民理念，积极做到“哪里有困难就到哪里，哪里有危险就到哪里，哪里有堵车就到哪里，哪里有事故就到哪里”，落实24小时救援保障机制。巡逻车辆随车携带水桶、油桶、喷灯、防滑链以及简易维修工具，随时为受困或故障车辆提供帮助，帮助车辆解冻燃油，安全通过结冰爬坡路段。

3是在建立灾害联动救援机制上下功夫。郑州分公司积极与交警、医院、消防、气象局、保险公司等单位召开协调会，建立联动救援机制，开设救援电话，并与120等相关部门建立救助机制，在第一时间内对伤员进行救护，同时郑州段服务区也建立了2个车辆救援中心。

4是在安置滞留旅客上下功夫，降雪期间，郑州分公司沿线服务区、收费站、路政大队办公楼临时成了旅客安置点, 员工腾出自己宿舍供滞留老人小孩避寒，服务区和食堂全天候开放热水、热食品供应，每天安排专人在安置点、路面及沿线开展送温暖活动,免费为旅客发放方便面、矿泉水、火腿肠、饼干、棉被衣物等救灾物资。虽然公路依然冰封受阻，但有了上级领导带领下的全体干部职工的全情帮助，滞留旅客深切感受到了河南交通部门高度负责任的姿态。

5是在信息宣传上下功夫，及时宣传报道除雪保通工作中好的经验做法和先进事迹；加强各类路况及相关信息的实时上报工作，明确信息报送的责任部门和责任人，确保上报信息准确、及时。不断加强对司乘人员耐心解释工作，加大对外协调工作力度，争取司乘理解和支持，恶劣天气继续保持良好的收费环境。

以上是郑州分公司在除雪保通工作中的一点经验，还望各位领导和同志们批评指正。

最后，请允许我代表郑州分公司祝各位领导和同志们身体健康、万事如意！

谢谢

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