一、权力清单篇

xx镇xx村农村小微权力清单（1）

xx镇xx村农村小微权力清单（2）

二、运行流程篇

1.村经济和社会发展规

划、年度及中长期工作计划编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会、全体村民加强监督；

3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；

3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会、全体村民加强监督；

3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

3.村民自治、村规民约

村经济合作社章程修订运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、独断专行，违反现行法律、法规；

2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；

4、违反财务规定，违法乱纪。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，

集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益

分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

6.大额资金使用运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。

7.集体举债和利息标准方案，村干部误工

报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

8.宅基地的安排和使用、征用、

征收土地及其各项补偿费分配使用、村公

益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友； 3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。

★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

9.其他重大事项运行流程图

政策依据：《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》

10.发展党员运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。

★廉政风险防控措施：

1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规范发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。

11.组织关系迁移流程图

迁 入 迁 出

★备注：高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理

★廉政风险点排摸：

1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。

★廉政风险防控措施：

1、 加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

12.招聘人员运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；3、收受好处；4、独断专行，直接聘用。

★廉政风险防控措施：

1、 加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、严格执行“三务公开”制度；3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。

13.点工用工运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。

★廉政风险防控措施：

1、 村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。

14.各类先进申报运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。

★廉政风险防控措施：

1、 加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。

15.工程项目管理运行流程图

103.招投标管理

注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案

★廉政风险点排摸：

1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。

★廉政风险防控措施：

1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。

16.村重包工程招投标管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

17. 村重包工程项目变更管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

18. 村重包工程质量监督管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

19. 村重包工程竣工验收管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

20. 村重包工程决算管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

21. 银行账户管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

22.财务收支管理运行流程图

廉政风险点排摸：

1、 坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；

2、 截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

23.财产物资管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

24.合同管理运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，违法犯罪。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

25.工程项目物资采购运行流程图

备注：1、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。2、重要物资：包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。

★廉政风险点排摸：

1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。

★廉政风险防控措施：

26.设备采购运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

27.救灾救助、补贴补助

资金、物资使用分配方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；

2、弄虚作假、优亲厚友。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行村务会商制度；

2、村监委、全体村民加强监督；

3、严格执行“三务公开”制度。

28.被征地养老保险办理运行流程图

★受理条件：1、申请人身份证及复印件、1寸照2张；2、户口本及复印件；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人需民政部门认定书。

★廉政风险点排摸：

1、弄虚作假、优亲厚友

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“村务会商”制度；2、村务监督委员会加强监督；3、加强对村干部的教育管理。

29.集中式居家养老入住申请运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、以权谋私，收受好处；２、漠视群众正当诉求，激化党群、干群矛盾。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“三务公开”制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

30.矛盾纠纷调处运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；２、对待群众工作粗暴、态度恶劣；３、处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引发村民不满。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行民事纠纷调解制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

31.土地（林地）经营权管理运行流程图

32.安全生产管理运行流程图

33.殡葬管理运行流程图

34. 户口迁入，大中专毕业生、自理户口等

对象回原籍运行流程图

★户口迁入受理条件：

一、非农业户口的未婚子女投靠父母：1、被投靠人身份证、户口簿；2、迁入地住房证明；3、投靠人身份证、户口簿；4、投靠人未婚证明；5、被投靠人与投靠人关系证明；6、村委会同意迁入意见书；7、投靠人户籍地以及象山县内无房证明（仅限成年未婚对象）。

二、非农业户口的夫妻投靠：1、夫妻双方身份证、户口簿；2、夫妻双方结婚证；3、迁入地住房证明；4、村委会同意迁入意见书；5、投靠人户籍地无房证明（仅限非农业户口投靠农村对象）；6、被投靠人户口性质为本乡镇非农业户口，投靠人为农业户口，经乡镇、村同意，可保留农业户口。

★大中专毕业生回原籍受理条件：

已婚大中专毕业生已落户县外，本人无合法固定住所，确实住在农村父母处，要求迁入父母农业村。提供1、申请人居民身份证、户口簿；2、迁移人居民身份证、户口簿；3、村以及派出所核实其确实居住父母农业村证明；4、村委会同意迁入意见书；5、迁入地父母住房证明；6、迁移人婚姻状况证明书；7、迁移人户籍地以及象山县内无房证明。

★ 自理户回原籍受理条件

县内自理户口迁回农业村。提供1、申请人户口簿、居民身份证；2、村委会同意迁入意见书。

35.公民正常死亡注销户口运行流程图

★受理条件：提供1、申请人身份证；2、死亡人员户口簿；3、死亡人员身份证；4、村（居）委会死亡证明。

36.边境管理区通行证运行流程图

★受理条件：无工作单位的村民。提供1、填写《边境通行证申请表》；2、交验本人《居民身份证》或者其他有效证件；3、无工作单位的村民由村委会审核意见：4、常住户口所在地的公安派出所审核意见。

37.印章管理运行流程图

★村党支部印章管理：，使用范围为村级重大事务、组织人事管理、党务相关事宜。

★村委会印章管理：由村文书（报账员、出纳）管理，使用范围为村级重大事务，村级管理、服务事务，各类证明，公益事业，民间纠纷调解。

★村经济合作社印章管理：村经济合作社财务专用章统一由镇乡街道会计代理机构管理，法人章由村经济合作社社长管理。使用范围为有关村级经济类管理，经济合同、工程合同等签订。

★村务监督委员会印章管理：使用范围为监督村级重大事务、重大决策，财务收支，发票报销，村务、财务公开。

★廉政风险点排摸：

1、保管不善，印章丢失，造成不良后果；２、未经正常程序，擅自用章；３、违反印章管理规定，主要负责人保管印章。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行印章管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、镇党委政府纪检组织加强监督指导。

38.党务、村务、财务和依申请公开运行流程图

★备注：1、党务公开过程中，特别重大、敏感的事项，应报镇乡街道党组织审核，对只限在党内公开的内容，通过召开支委会、党员大会等形式进行；2、定期公开类村务，村务监督委员会应对公开内容进行审查、补充，完善；3、财务公开内容，应经村务监督委员会审核，村务监督委员会主任签字并盖章后再报经镇乡街道农经站审核、盖章。

★廉政风险点排摸：

1、不按规定实施公开；２、阻挠、干扰公开实施；３、公开不宜公开内容，造成不良影响。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行三务公开制度；2、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。

三、服务指南篇

39.独生子女光荣证办理运行流程图

★受理条件：符合法定条件生育一孩并落实节育措施，须提交申请表1份、近期孩子一寸照1张、承诺书一式二份。

40.计生家庭奖励扶助户初审运行流程图

★受理条件：1、符合政策规定的奖励扶助条件；2、本人主动申请并经村民委员会核实评议；3、身份证、结婚证（或离婚证）、户口本、收养证、子女死亡证明、一寸照片一张、独生子女光荣证及复印件。

41.病残儿医学鉴定申请运行流程图

★受理条件：1、户口簿原件及复印件1份；2、患儿在县、市级以上医院就诊病历、检查材料、结论报告及住院材料等原件及复印件1份；3、夫妻双方及患儿二寸近期合影照1张、患儿近期二寸照1张。

42.再生育申请运行流程图

★受理条件：1、《再生育申请表》3份；2、夫妻双方的身份证和户口簿、结婚证原件与复印件1份；3、夫妻近期二寸照三张；4、具有其他情况的夫妻，还应当附相关的离婚协议书或判决书、收养登记证、子女或原配偶死亡证明、病残儿鉴定等证明。

43. 再生吻合手术申请运行流程图

★受理条件：1、接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一、二款条件的，可申请施行复通手术；2、已办理了再生育审批：3、提交相关资料：当事人提交的复通申请书（村居委会和镇乡街道计生办在申请书上加具意见） 4、户籍地公安机关提供的死亡子女的户口注销登记或死亡证明各1份。申报材料：1、再生育申请表三张、身份证、户口本、结婚证、小孩死亡证明原件及复印件一式一份；2、再生育证；3、象山县照顾已扎育龄妇女要求输卵管吻合调查表。

44.新型农村合作医疗办理运行流程图

45.城乡居民养老保险办理运行流程图

★受理条件：1、身份证及复印件、1寸近照2张；2、户口本及复印件（非户主本人的要求复印户主页和本人姓名页）；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人，需带退伍证及复印件；5、残疾人，需带残疾证及复印件；6、低保户，需带低保证（当年）。

46.残疾人基本生活保障申请运行流程图

★受理条件：填写宁波市残疾人基本生活保障申请审批表、象山县社会救助申请认定表、户口本、身份证、残疾证、信用社存折

47.农村五保供养对象办理运行流程图

★受理条件：填写象山县农村五保对象申请表/象山县城镇三无对象申请表、象山县社会救助申请认定表，提供户口本、身份证、1寸照片

48.大病医疗救助流程

★受理条件：1、医院病历、出院记录、户口本等；2、城乡居民合作医疗报销发票；3、填写大病医疗救助申请表。

49.低保户申请运行流程图

★受理条件：申请报告、本人及户主的身份证和户口本复印件，家庭成员全部收入证明（含子女）、残疾证复印件或疾病、丧失劳动能力等证明。

50.退伍军人生活补助运行流程图

51.重度残疾人基本生活保障运行流程图

★受理条件：户口本、身份证、残疾证、信用社存折

52.自然灾害救助对象审批运行流程图

53.个人建房审批运行流程图

54.临时用地审批运行流程图

55.土地证更名、遗失补办登记运行流程图

更名 补办

56.林木采伐、采挖和生态公益

林、毛竹采伐证办理运行流程图

★受理条件：1、申请林木采伐许可证，需要提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书；2、国有林业企业事业单位提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；3、其他单位提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；4、个人提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件；5、其他需要提交的有关材料。

57.土地承包经营权证补、换发登记办理运行流程图

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★受理条件：

一、遗失补发：1、原土地承包经营权合同复印件；2、原土地承包经营权登记表；3、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；4、村出具承包土地未征用证明，并经经济合作社社长签字盖章。注：户主变更另加变更后重新签订的土地承包合同及村同意变更决议。姓名书写错误要求变更的，村出具***与***系同一人证明，并出具户口本复印件。

二、征地变更换发：1、交回承包地协议书一式三份；2、征地补偿协议书复印件；3、补偿款发放清单复印件；4、变更后新签订象山县农村土地承包合同一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；6、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。注：如原证遗失要附上办理遗失补发所需整套资料

三、分户、合并变更：1、村出具同意分户、合并的决议，并经双方签字同意；2、原证收回，如原证遗失提供遗失补发整套资料；3、新签订的土地承包合同；4、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。

58.土地(山林)流转补助经费申请运行流程图

59.山林权证登记办理运行流程图

★受理条件：提供个人或法定代表人身份证复印件及森林、林木、林地的权属证明资料；遗失补办的提供遗失登报证明、权属证明相关材料。

60.荒地复耕补贴申报运行流程图

★受理条件：1、所开垦土地属于荒地范围内，且开垦面积达到标准，开垦后种植农作物种类符合要求；2、开垦前后照片，开垦面积证明，土地承包经营证。

61.农资综合补贴、良种补贴申报运行流程图

★ 受理条件：1、有实际种植粮食面积，种植粮食种类属于浙江省农资综合补贴范围，种植区域位于象山县范围内；2、种植面积、身份证、农资直补一卡通、种粮大户还需提供土地承包协议书及承诺书。

62.个体工商户营业执照办理运行流程图

★受理条件：1、申请书；2、申请人签字的身份证复印件1份；3、申请人一寸照1张；4、经营场所产权证明（包括房产证或土地证或建设用地许可证或建设规划许可证或建筑施工许可证或商品房预售许可证+购房发票+购房协议、由镇乡街道或村民委员会出具的房屋权属及统一用于该生产经营的证明，以上任选一项）；5、租赁房屋须提交租赁协议原件或复印件；6、委托代理人申请的应提交委托书和代理人的身份证复印件；7、法律法规规定的其他资料。

63.分户手续办理运行流程图

★受理条件：1、土地证（原件及复印件）；2、分家析产协议书；3、村委会书面报告；4、分户人的申请报告；5、房屋权属证明书；6、分户成员与户主的户口簿、身份证（原件及复印件）

64.农家客栈营业执照审批运行流程图

65.农家客栈资金补助申请运行流程图

注：经县农旅办组织相关人员对农家客栈经营户验收合格后，联合县财政局发文，将补助资金下拨到相关镇乡街道，后者按不少于1:0.5的资金配套补助将补助资金和配套资金下拨至村，最后由村下拨至农户。

66.法律援助申请运行流程图

★需要提交材料：1、申请人的身份证或者其他有效的身份证明。由代理人代为申请的，还应当提交有代理权的证明及代理人的身份证明；2、经济困难证明，即领取最低生活保障金、失业救济金的有效证件或者由申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处及有关单位出具申请人及家庭成员经济状况的证明；3、与申请的法律援助事项有关的证明及证据材料；4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。

申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。

★对象范围：1、持有居民身份证或其他有效身份证明的公民；2、有充分理由证明为保障自己的合法权益确需法律服务的；3、因经济困难无能力支付法律服务费用；4、申请法律援助的事项属于法律援助受案范围；5、该案件属于象山县法院或象山县劳动仲裁院管辖的。

★受案范围：1、依法请求国家赔偿的；2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3、请求发给抚恤金、救济金的；4、请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；5、请求支付劳动报酬的；6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的；8、规定的其他法律援助案件。

67.慈善援助申请运行流程图

★贫困家庭大学生申请慈善助学金受理条件：

1、低收入或低保家庭大学生应提供市、县级低收入农户家庭的证明或民政部门核发的低保家庭证明；

2、残疾人大学生或父母残疾的贫困家庭应提供县残联核发的第二代残疾人证，又属低保户的，须同时提供低保证；

3、新录取新生还须持有《高等学校新生录取通知书》原件及本人身份证；

4、在读生须持有本人就读院校签发的上学期成绩报告单及本人身份证。

备注：困难职工家庭大学生申请流程为个人填写申请表后提交所在单位工会盖章，再交镇乡街道工会审核，然后交县总工会审批，最后交慈善总会审批。

★慈善救助重大病患受理条件：

农村“五保”、“低保”对象，以及因重大病患或其他病患影响基本生活，重大病患者手术当年个人负担医疗费4万元以上，其他疾病患者6万元以上的非医保对象，经县级以上医院确诊患有以下病种之一的原发性患者：1、血液系统恶性疾病（即白血病）施行异基因造血干细胞移植手术及门诊化疗、放疗的；2、重症肝脏疾病施行肝脏移植手术的；3、重症尿毒症施行肾脏移植手术及透析治疗的；4、恶性肿瘤施行手术治疗的；5、心脏病（“慈惠童心“工程除外）患者施行手术的；6、脑血管破裂施行手术的；7、经县级卫生医疗机构认定的罕见病患者经过治疗的。车祸、斗殴、自杀所致手术的，暂不列入救助范围。

救助对象在治疗后，凭医院出院小结（或记录）、住院有效医疗费用单据，先向县农保中心结报费用。再凭救助对象的农村“五保”、“低保证”复印件，按流程申请救助（附前述证明材料及报销清单原件）。

村农村小微权力清单