关于延边州重点产业集群发展情况的调研报告

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关于延边州重点产业集群发展情况的
调研报告
王立军20141月)

201312月,省工信厅抽调人员,组成9个调研组分赴各市州,对全省的产业集群工作进行了调研。调研采取座谈、问卷、走访、考察等方法,占据了大量第一手资料,取得了丰硕的成果。
作为在省工信厅挂职锻炼的延边干部,在参与调研过程中深入了解研究了我州的产业集群工作,现将调研情况报告如下:
一、重点产业集群发展的基本情况
延边州产业集群推进工作非常重视,按照全省部署安排,立即组织精干力量并邀请相关专家集中开展延边州重点产业集群的设计和谋划工作。建立了以州政府主要领导总负责、州政府分管领导具体抓、全州工信系统合力推的工作机制,先后组织开展了5次基础数据收集、整理和分析研究工作。
6个重点产业集群共有231户企业,分布于全州8个县市,其中规模以上企业166户。2012年,6个重点产业集群

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共完成工业产值334.5亿元,其中规模以上企业完成工业产330.6亿元,占全州规上企业总产值的35.6%
(一)延边州特色食品产业集群
所跨区域为敦化、安图、延吉、龙井等4个县市,现有规模以上企业33户,规模以下企业4户,2012年实现工业总产值38.4亿元,实现利税1.2亿元,集群内企业就业人4100人。
延边朝鲜族特色民族食品:代表企业为延边金刚山食品有限公司、延边可利亚食品有限公司、延边贞淑食品加工有限责任公司、延边龙缘食品进出口有限公司(水产品)、延边三汉物产食品有限公司,20089月,延吉市被国家命名为“中国(延吉)朝鲜族食品、用品基地”
长白山林特(山珍)食品:长白山林特(山珍)食品包括红松果仁、山野菜、黑木耳、蜂产品、林蛙油等。目前全州林特(山珍)加工业重点放在产品的深加工和资源保护开发利用上。主要加工企业为延吉秀爱食品有限公司、吉林金亚果仁加工有限责任公司、敦化鸿发食品有限公司等企业。长白山天然矿泉水、长白山人参制品等特色食品。
长白山矿泉水:长白山矿泉水水源地83处,日涌量16.67万吨,其中安图县境内发现矿泉水源地35处,日涌量达13.2万吨,占全州日涌量的80%。其中经国家及省级鉴定的水源19处,日允许开采量达9.8万吨,占全省日允许开采量

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30%。在这35处矿泉中,偏硅酸型矿泉有30处,占全省偏硅酸型矿泉的90%。全州共有矿泉水生产企业6户,设计能力65万吨。代表企业为安图农心矿泉饮品有限公司、安图三江长白山泉有限公司、敦化金博湾饮品有限公司。
4.长白山人参制品:截止2012年末,全州人参新栽面335公顷,作货面积693公顷,留存面积3492.4公顷,人参产量10022吨,产值73112.8万元。延边人参产量约占到全省的42%,为打造东北亚人参产业中心提供了充足的原料。截止2012年末,全州正常生产的具有一定规模的人参加工企业11户,年加工人参能力3600吨以上,2012年加工人参1000余吨,产值4.7亿元,主要产品有红参、生晒参等人参初加工产品及蜜制人参、人参茶、人参香皂、人参精、人参咖啡、人参米、人参果糖、人参饮料及活性人参系列产品等人参精深加工产品,创出了“金立华”国家驰名商标及“檀君”“峰泉“汪特等吉林省著名商标。国际上最大的专业生产人参企业韩国人参会社(总投资10亿元的吉林韩正人参有限公司红参加工项目)已落户延边州。
龙头骨干企业有:延边农心矿泉饮料有限公司、延边宝利祥蜂业有限公司、延边金刚山食品有限公司
(二)延边金属矿业产业集群
所跨区域为珲春、敦化、和龙、安图等4个县(市)集群内现有企业19户,其中规模以上企业17户。2012年实

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现工业总产值74.6亿元,占延边州工业总产值的7.9%;实现利润11.1亿元,占延边州工业企业利润总额的17.5%群内就业人数5057人,主要产品有铁精粉、球团、金铜精矿、钼精粉、黄金、铜等。
目前,延边金属矿业产业集群以珲春市有色金属特色工业园区、安图钼深加工特色产业园区、和龙边境经济合作区等三个园区为核心,辐射全州。
珲春市有色金属特色工业园区。位于吉林省珲春边境经济合作区。园区规划占地面积347平方公里,现建成面积3平方公里,截止2012年末入驻企业45户,其中规上企业19园区就业人数12290人;累计完成固定资产投资19.12亿元,累计建设项目8个;当年完成工业总产值67.34亿元;完成销售收入63.02亿元;实现利润6.64亿元。
安图钼深加工特色产业园区。2010年由我厅核准设立,位于安图工业集中区发展区内,占地面积60公顷。该园区是吉林省唯一以钼深加工为主的特色园区。园区内现有吉林新华龙钼业有限公司、安图华祥矿业有限公司和延边新华龙矿业有限公司3户规模以上企业。
和龙边境经济合作区。边合区设在和龙市南坪镇,规划面积4.06平方公里,核心区面积0.76平方公里,近期用地1.5平方公里。辐射崇善镇(古城里口岸所在地),带动市工业集中区和八家子镇(钢铁产业园)。分工业园区,保税物

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流区,商贸服务区三个功能园区。其中,工业园区以进口朝鲜矿产资源加工为主。
敦化市主要依托塔东铁矿、正兴磨料等龙头企业及大石河钼矿等一批即将开工建设的重点项目,推进产业集群发展。
集群内龙头骨干企业有吉林天池矿业、珲春紫金、敦化塔东。
(三)延边医药产业集群
所跨区域为敦化市、延吉市、汪清县、和龙市四个(县)市,有医药企业24户,2012年完成产值38.8亿元,利润3.72亿元,上缴税金3.15亿元,从业人数4323人,其中,规模以上医药企业14户,完成产值37.5亿元,占延边医药产业集群的96.7%。集群内形成了以吉林敖东集团、吉林华康药业、吉林龙鑫药业、吉林草还丹药业等一批龙头骨干企业为支撑,集中药材种植(养殖)中药饮片加工(中药提取物)新药研发、医药生产(医药包材生产)等为一体的现代医药产业体系。
延边医药产业集群内医药企业可生产15个剂型700个品种,销售额过500万元的品种44个,其中,有安神补脑液、注射用核糖核酸、丹黄祛瘀胶囊、复方益肝灵片、血栓心脉宁、银花泌炎灵片等6个销售额过亿元的医药大品种,2010年到2012年销售额500万元以上的品种年销售总

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额以年均35%以上速度递增。目前,集群内有省级企业技术中心5个,国家级企业技术中心1个,博士后科研工作站2个,授权专利12,西药一类新药伪人参皂苷-GQ注射液、中药二类新药莽吉柿胶囊、中药三类新药树舌胃可欣胶囊、中药四类新药洋果皂苷片等国家级重点新药进入临床,吉林华康药业国家级企业技术中心正在建设中,计划2015底年前获得批准。集群内延边大学正在完善各种医药技术平台建设,为州内医药企业的长足发展提供源源不断的智力支持。
集群中敦化市有医药企业12户,规模以上医药企业9户,2012年完成产值26.4亿元,占延边医药产业集群的68%有省级企业技术中心4个,国家级企业集中中心1个,博士后科研工作站2个,延边敖东医药科技产业园被评为省级园区,吉林敖东医药城建设被省政府命名为省级特色工业园,目前敦化市已经发展成为延边州医药产业的核心区域;汪清县有医药企业6户,2012年完成产值3亿元,占整个集群的7.7%;延吉市有医药企业5户,2012年完成产值4.8亿元,占整个集群的12.4%;和龙市有医药企业1户,2012年产值4.6亿元,占整个集群的11.9%,其主打品种丹黄祛瘀胶囊2012年销售额2.5亿元,连续多年以20%速度递增。
集群内一批重点支撑性项目正在建设中,总投资20亿元的敖东工业园项目已累计完成投资近12亿元,二期正在紧张施工,三期项目将于2014年开工建设;总投资10亿元

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的敖东延吉国药基地二期项目正在收尾,计划年底前累计完成投资4亿元,三期项目正在谋划中;总投资10亿元的吉林华康工业园项目2013年底将完成园区整体规划设计,2014年初正式开工建设;总投资65亿元的汪清科创健康产业园项目,已完成土地摘牌及厂房工程投资3亿元,园区基础设施完成投资2亿元,2014年计划投资15亿元,进行二次招商,争取20141-2户企业入驻园区。
集群内有吉林敖东延边药业、吉林华康药业、吉林草还丹药业、吉林敖东延吉药业、吉林龙鑫药业等龙头骨干企业5户,2012年完成产值27.1亿元,占集群总产值的69.9%
(四)延边林产产业集群
所跨区域为敦化、珲春、汪清、延吉等4个县(市)现有规模以上企业80户,2012年实现工业总产值139.7亿元,占延边州工业总产值的14.9%;实现利润8.7亿元,占延边州工业企业利润总额的13.7%。集群内企业就业人数21586人,省级技术中心2个,专利7项。主导产品有实木复合地板、高档家俱、欧式门窗等10大类200多个品种,产品90%以上出口,主要销往国内以及日本、欧美等20多个国家和地区,成为延边州重点支柱产业之一。
全州木制品加工企业共有800多户,覆盖全州8个县市,其中敦化、珲春、汪清等县市林产品加工业已初步形成规模,并成为主导产业。龙井、和龙、安图、图们等县市林产品加

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工规模相对较小,但发展较快,已发展成为优势产业。产业集群内现有三个省级特色园区即:敦化市林产工业特色园区、珲春边境经济合作区地板工业园区、中国木业之都—吉林〃汪清特色工业园区等三个园区。
敦化市林产工业特色园区的位臵确立在敦化市西城工业园区、敦化经济开发区、敦化林业局内。园区规划占地面4.46平方公里,建筑面积27.5万平方米。截止2012底,园区入驻户数为210户其中规上企业41户,园区内从业人数增长至12702人。园区累计完成固定资产投资17.02亿元。累计建设项目13个,2012年完成工业总产值29亿元,完成销售收入24.3亿元,实现利润1.2亿元。拥有“新元牌”地板,“大福门牌”等国家级和省级名牌产品。
珲春市地板工业园区位于珲春市边境经济合作区内,规划总面积313公顷,现有企业户数19户。2012年实现产值38.20亿元,实现销售收入36.12亿元,利润总额3318万元,税金393万元。产品产销率为94.55%。园区企业从业人员1757人。拥有“金发牌”地板,“森林山牌”地板等省级名牌产品。
中国木业之都—吉林〃汪清特色工业园区位于吉林省汪清县,园区规划占地面积5.09平方公里。截止2012末入驻企业107户、其中规上企业16户,园区就业人数5200人;累计完成固定资产投资8亿元,累计建设项目

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120个;当年完成工业总产值20亿元;完成销售收入19.4亿元;实现利润3亿元。
延吉市林产企业主要以为延边林产产业集群配套为主。产业集群内龙头(骨干)重点企业5户,吉林新元木业有限公司、敦化中信木业有限责任公司、珲春森林山木业有限公司、汪清林源木业有限公司、珲春兴家地板有限公司5户企业。
(五)延边电子信息和软件及服务外包产业集群所跨区域为延吉市、珲春市、敦化市、图们市。集群内现有电子产品制造业企业14,内资企业7户。2012年,电子信息制造业产值28亿元,主营业务收入24.7亿元,利2亿元,利税7107万元。全州共有珲春国遥博诚科技有限公司、延边亿方实业有限公司、吉林省德蕴电气有限公司、延边科创超声波设备技术开发有限公司、吉林省林晟通讯有限公司5户企业纳入全省电子信息产品制造业“小巨人”培育企业。
主要产品有电力电子、超声波、医疗器械、LED显示屏、家用电器、打印机鼓等产品,产品主要销往国内市场。2013年产值预计37.2亿元,同比增长31%;主营业务收入预计33亿元,同比增长33.6%;从业人员1062人。
产业集群内龙头(骨干)企业发展有珲春国遥博诚科技有限公司公司、图们惠人电子有限公司。

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(六)延边珲春纺织服装出口加工产业集群
现有规模以上企业13户,2012年完成工业产值32.96亿元,实现利润1989万元,上缴税金3421万元,创汇2.95亿美元,从业人员2581人。主要产品有棉纱、混纺纱、针织内衣、高档服装等,产品主要出口到日本、韩国、中东、欧洲等国家和地区。
集群依托珲春边境经济合作区纺织工业园区,推进产业集群发展。珲春边境经济合作区纺织工业园区规划总面积157.3公顷,已开发面积72.64公顷。目前,有30户企业入驻,园区就业人数7900人。
集群内龙头骨干企业有吉林特来纺织有限公司、小岛衣料(珲春)服装有限公司、珲春市运达针织服装有限公司、珲春风华制衣有限公司、珲春弘丰制衣有限公司。
二、存在的主要问题
一)集群内大企业少,龙头企业带动力不强。仅有个别企业属国内知名企业,其余企业实力相对薄弱;并且,龙头企业产业链短,对周边企业带动和辐射作用十分有限。
(二)企业创新能力不足,产品结构不优。多数企业目前仍是传统劳动密集型企业,科技研发和投入明显不足,转型升级难度很大。
(三)资源环境约束加剧,项目建设推进缓慢。近日国家出台的界定资源型城市文件中,延边州被列入其中,这无

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疑将对金属矿业和林产产业项目的审批和建设形成再次冲击。
(四)企业融资困难,规模难扩大。国内经济的不景气和市场需求萎缩,致使部分企业产品滞销,进而影响企业资金周转,加上金融机构门槛过高,企业融资十分困难。
(五)高科技人才及劳动密集型劳动力短缺。由于延边州所处位臵相对偏远,电子信息和软件行业所需的高技术人才十分匮乏,产品质量难以在国际市场的竞争中占优;其他领域部分企业则招工难,朝鲜劳动力也难以保障自始而终。
三、促进产业集群发展的建议
(一)重点支持具有资源优势及发展潜力的产业集群。建议重点支持发展具有资源优势及成长性好的以人参、长白山中药材、长白山特产为资源的长白山医药、健康食品产业集群,以长白山天然矿泉水为主要资源的天然饮品产业集群。
(二)加强产业集群间招商引资的协调管理工作。要加强产业集群间招商引资的统筹协调工作,根据资源优势和产业集群的特点,一是引进在国内具有一定实力和影响力的大企业集团,二是引进对产业集群有带动作用的高附加值的新产品新项目,三是避免相同类型、相同产品的重复引进重复建设。
(三)支持企业通过兼并重组等合作方式做大做强龙头
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企业,科学合理利用长白山特有矿产等资源提高产业集中度,增强企业竞争力。充分利用省、州突出发展民营经济、税收减免、财政奖励等项政策,支持企业兼并、重组与合作,大力发展混合所有制企业。
(四)建议龙头企业进一步加强与全国各大专院校、科研院所的联系,鼓励企业与大专院校、科研院所技术合作,完善生产技术、产品加工技术、产品贮运与保鲜技术体系建设。
(五)建议建立长白山特产销售网络平台,加大长白山特产品牌的培育和宣传力度,利用电子商务平台扩大销售渠道,降低销售费用。
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关于延边州重点产业集群发展情况的调研报告

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