中共仙居县委办公室

制

度

汇

编

2007年7月

目 录

一、县委办公室工作岗位责任制度 ……… 1

二、县委办公室工作规范

1、公文处理工作规范 ……………… 6

2、会议服务工作规范 ……………… 12

3、接待工作规范 ……………… 14

4、信息工作规范 ……………… 16

5、督查工作规范 ……………… 18

6、印信管理和使用规范 ……………… 20

7、档案管理工作规范 ……………… 21

8、保密工作规范 ……………… 22

三、办公室内部管理制度

1、学习制度 ……………… 26

2、会议制度 ……………… 27

3、党风廉政建设制度 ……………… 28

4、考勤制度 ……………… 30

5、值班制度 ……………… 31

6、财务物资管理制度 ……………… 32

7、干部外出学习考察有关规定………… 33

8、干部在职学历教育规定 ……………… 34

9、干部工作考核办法 ………………… 35

县委办公室工作岗位责任

县委办公室是协助领导处理县委日常事务的机构，在县委领导下开展工作。

一、县委办公室的主要职责

1、负责了解全县贯彻执行党的路线、方针、政策情况，县委中心工作的进展情况和县委重大决策、重要工作部署的落实情况，围绕县委总体工作部署，搞好综合调研，提出意见和建议。

2、根据县委领导指示，负责协调县级机关各部门、各乡镇、街道的工作关系，更好地贯彻县委的工作部署。

3、负责县委日常文书的处理，县委文件及县委领导报告、材料的起草、修改、校核、发送工作。

4、负责全县党务信息及其他重要信息的传递、反馈和县委重要工作、领导重要批示落实情况的催办、查办、督查工作。

5、负责县委常委会议、全委会议和县委其他各种重要会议的会务工作和县委领导同志参加重大活动的安排。

6、负责县委有关后勤保障工作和有关接待工作。

7、负责全县党政系统的密码通信和密码管理，负责上级及本级党政领导机关核心机密文电、信件的传递工作。

8、承办县委保密委员会的日常工作，依法履行保密行政管理职能；负责指导全县的保密工作，监督检查《保密法》及其他保密法规制度的实施。

9、负责县信访局、县委报道组、县委党史研究室、县志办、县档案局等归口单位的管理工作。

10、完成县委交办的其他任务。

二、科室工作职责

（一）秘书一科：

1、做好县委、县委办公室各类文电（包括电子文电）的收发、运转和归档工作。

2、做好县委办公室内部规章制度、文字材料等的起草、制订、实施及机关日常事务的组织协调工作。

3、配合县委办公室领导做好有关接待工作。

4、做好财务、人事、工资及后勤管理服务工作。

5、承担县委办公室及归口管理单位离退休老干部的管理服务工作。

6、完成领导交办的其它工作。

（二）秘书二科：

1、做好承办范围内文件、资料的起草、修改、校对工作。

2、做好县委召开会议的会务安排及会议记录、会议纪要的整理等工作。

3、负责县委领导各类重大活动的安排。

4、负责汇总县委、四套班子领导每周、每月工作安排。

5、配合做好上级领导和重要来宾的接待工作。

6、完成领导交办的其它任务。

（三）综合科：

1、负责起草县委重要文件和县委领导的重要讲话材料。

2、负责县委年度工作思路和要点的起草工作，编发《县委办通报》和《县委大事记》。

3、做好领导日常工作讲话、活动的记录整理工作。

4、及时掌握面上工作情况，做好分析综合，提供领导决策。

5、做好县委领导的有关联络和服务工作。

6、完成领导交办的其他任务。

（四）调研科：

1、协助县委领导开展调查研究，确定年度重点调研课题，完成材料收集和分析研究等工作。

2、围绕县委中心工作开展各类专题调查和研究；完成领导及上级组织交办的调研任务。

3、编发《仙居调研》，为领导决策和基层工作提供参考。

4、抓好调研队伍建设，健全调研骨干网络。

5、完成领导交办的其他任务。

（五）信息科：

1、做好全县党委系统信息工作的综合管理和分类指导，为领导提供决策服务。

2、负责信息报送工作。

3、负责《仙居信息》、《今日快讯》、《要闻选编》等的编发。

4、负责全县党委系统信息队伍和信息网络建设，开展信息工作业务培训。

5、做好信息工作的年度考核。

6、完成领导交办的其它任务。

（六）督查室：

1、做好全县督查工作的综合管理、组织协调、分流承办和情况汇总，提出各个时期督查落实的工作项目，为领导决策服务。

2、做好上级重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督促检查。

3、做好上级和县委领导批示、交办事项的督办落实。

4、负责市对县考核的组织协调和抓落实工作。

5、负责县对乡镇街道和部门的年度综合考核工作。

6、完成领导交办的其他任务。

（七）政研室：

1、做好全县党建工作的综合管理、组织协调和情况汇总，提出各个时期的工作目标，为领导决策提供服务。

2、负责全县党的建设、群团工作等重要文稿的起草。

    3、做好市对县、县对乡镇部门的党建考核工作。

    4、建好仙居政研网，围绕党的建设和社会发展中的重大问题开展调查研究，为县委决策提供服务。

5、完成领导交办的其他任务。

（八）机要科、保密局：

1、做好县委、县政府及县级部门的密码电报、内部传真、明传电报的收发、翻译。

2、做好核心密码、密码设备和密码通信网络的管理工作。

3、做好机要密电的档案管理工作。

4、落实省市部门规定的机要其他业务工作。

5、承办县委密码工作领导小组办公室的日常工作。

6、完成领导交办的其他工作。

县委办公室工作规范

公文处理工作规范

一、收文处理

（一）签收

1、凡县委、县委办公室收到的日常文件、传真、信件等，由秘书一科统一处理，文书负责签收。

2、收取上级文件时，要逐件清点，遇到问题，及时向发文机关查询。

3、文件拆封由文书负责，其他人员原则上不得私自开拆。亲启件直接呈领导人，未经许可，不得开拆。

（二）登记

1、收到的上级各类文件、传真、抄件，下级或平行单位的请示、报告应予收文登记；一般性抄件、简报、资料、信息、便函等，可不作收文登记，仅供领导参阅，登记工作由文书负责。

2、登记前应先在收到的文件首页的右上角盖上收文章，并在收文章内加盖收文日期和收文编号。

3、收文登记的项目包括收文日期、收文编号（与收文章一致）、原文编号、发文机关、秘密等级、文件标题及份数等，有些项目需要在公文运转过程中不断补充填写。

（三）分办

1、收文一般由文书直接分办。

2、对已登记的办件应附上“文电批办卡”，根据份数及内容，把文件分成县委和县委办公室两部分，分别由办公室主任和秘书一科科长签批后，按签批意见处理。如仅有一份的收文，应先保证县委需要。多余文件分发到相关部门，要求分发有登记。

（四）传阅

1、文书在收文登记后按阅件、办件、机密件、急件进行分类，常规阅件由送阅人员按县委领导顺序送阅，急件按急用先看原则送阅，一般先送书记、分管副书记批阅，然后按需要再送其他领导。办公室内部传阅，原则上按照主任、副主任、各科室顺序传阅，每个科室一般应在半天内阅完。如需留存，请按保密工作规范复印，原文件不得抽存、不得横传。

2、上级文件和下级党委主送县委的报告、请示等，由办公室主任签批后送县委有关领导阅批。

3、凡需要办公室参加的会议通知以及涉及办公室业务工作的文件，送请办公室主任阅示后，根据批阅要求送阅。

4、传阅过程中要做到及时、安全、保密，重要文件要做好传阅记录，随时掌握文件的去向；文件传阅周期一般应掌握在二周之内，必要时应提醒有关领导及时阅办。

5、文件阅毕后，阅看文件的人员要在“文件批办卡”上签注姓名和日期。

（五）办理

1、传阅过程中领导如有批示、意见，由文书及时登记，并反馈给办公室领导和有关科室。

2、需有关部门和单位办理的，根据内容分别由秘书一科、督查室、信访局负责催办。批示件领取需要领取人签字。

3、承办工作要做到特急件随收随办，当时或当天办理完毕；急件也应随收随办，一般不超过两天。

4、所有要求承办的文件原件，承办人员应在处理完毕后，在“文电批办卡”上填写处理结果后，由秘书一科存档备查。

二、发文办理

发文坚持“五不发文”原则，凡法律已有明文规定的一律不再发文；已经公开播发见报的不再发文；可以用电话、传真等形式解决的事项不再发文；属部门职能内可以解决的事项，不以县委、县政府及其办公室名义发文；上级已发至县级的文件，本级没有具体贯彻意见的不再发文。

（一）拟稿

县委、县委办公室的文件根据内容一般由秘书二科负责起草，其中涉及各科室业务工作的文件，由相关科室负责起草。部门以县委、县委办名义发文的，由责任部门起草，拟稿人要认真填写中共仙居县委办公室发文稿纸。

县委和县委办公室拟发的文件种类和主要形式是：

1、《中共仙居县委文件》。编“仙县委”字号，主要用于县委发布、传达贯彻党的方针、政策，作出重要工作部署，转发上级机关的文件，批转下级党委和县委职能部门呈报的重要报告、请示等。

2、《中国共产党仙居县委员会（ ）》。编“仙县委发”字号，主要用于县委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的重要报告、请示，向上级机关报告、请示工作等。括号内加注不同文种。

3、《中共仙居县委办公室文件》。编“仙县委办”字号，主要用于经县委授权，传达或代县委部署某项工作，或经县委同意，转发下级党委和县委职能部门的报告和工作意见，及通报需要各地各部门周知或办理的事项等。如文件内容涉及政府工作的，一般应由县委办、县府办联合发文。

4、《中共仙居县委办公室（ ）》。编“仙县委办发”字号，主要用于代县委通知会议和有关事项，或经县委同意，向上级党委报告、请示某些事项及批复下级党委和县委职能部门的请示等。括号内加注不同文种。

5、《中共仙居县委办公室》。编“仙县委办室”字号，主要用于县委办公室系统内部工作布置。

6、《中共仙居县委常委会议纪要》、《中共仙居县委书记办公会议纪要》、《中共仙居县委专题会议纪要》。主要用于常委会议、书记办公会议和其他专题性会议的纪要。

7、《中共仙居县委办公室抄告单》。主要用于转达不宜采用正式文件或不宜原件复印的领导批示或意见等。

8、仙县委办通主要用于发布一些临时性工作和会议通知；县委办通报主要用于印发县委领导的会议讲话；仙居信息、督查通报等，主要用于履行办公室工作职责和日常运转，而不宜采用正式文件的行文。

（二）审签

1、由各部门代县委拟稿的文件由起草部门主要领导审阅把关。文件签发前，统一由秘书二科核稿，对文件格式、文字表述等进行规范化处理和把关，然后送办公室主任或分管副主任审核，审核时注“请××领导审定、签发”字样。

2、县委文件的审核签发程序如下：

（1）涉及全局性工作的重要文件，如经县委常委会议或书记办公会议讨论通过的，经办公室主任审定后，由县委书记或授权的副书记签发。

（2）县委管理干部的任免文件，在常委会讨论决定后，由县委书记签发。

（3）涉及一个方面工作或一般事务性文件、报告、批复等，以及县委批转有关部门的文件，办公室主任审定后，由分管副书记签发。

（4）县委常委会议、书记办公会议、专题会议纪要，在办公室主任审定后，由会议主持人签发。

3、县委办公室文件的审核签发程序如下：

（1）凡县委办公室职权范围的文件，经办公室分管副主任审定后，由主任签发。

（2）县委办公室代县委批转、转发、印发的文件，在征得县委书记或分管副书记同意后，文内冠以“经县委同意、经县委研究、经县委领导同意”字样，由主任签发。

4、凡县委、县委办公室与县政府、县政府办公室等机关联合行文，在送县委办公室、县委领导审核签发前，应先送县政府办公室、县政府领导审稿、会签。

5、签发意见要明确。应在签发栏签注“发”、“同意”等字样，并写上自己的姓名和年月日。如果是经过会议讨论通过的，还应注明“经××会议讨论通过，同意印发”。如认为文稿尚需其他领导阅知的，应注明“请××同志阅后发”。不能用画圈代替阅后意见。核稿、签发意见须用毛笔或钢笔，书写要符合档案管理要求。

6、文件的审核和签发坚持由秘书二科核稿并统一处理的原则。除干部任免文件可由县委组织部负责核稿并直接送审外，其他如无紧急情况，不得直接报送县委领导阅批。

（三）制发

1、文件签发后，由秘书二科负责登记、编号、用印。

2、文件校对原则上由起草人负责。办公室各科室起草的文件由各科室秘书负责校对，各部门代县委拟稿的文件由起草部门负责校对，校对完毕后校对人签字。

3、除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。

4、文稿按程序签发后，无特殊情况，领导签发后的文件，应在24小时内分发到有关单位，纸质文件由秘书一科按照规定范围分发，并做好网上发布。

会议服务工作规范

一、会议类别

1、书记办公会议。县委书记、副书记参加，县委办主任或指定其他同志参加记录。

2、县委常委会。县委常委参加，人大主任、政协主席列席。县委办主任参加记录，研究工作性的会议由指定的会议记录人记录。

3、县委、县政府联席会议。县党政领导班子全体成员参加，人大主任、政协主席列席。

4、县委常委扩大会议。会议议题一般讨论涉及全县性的重大问题和决策。参加人员为县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员、法院院长、检察院检察长、县人武部主要领导、县委办主任、县府办主任。

5、县委全委会。全体县委委员、候补委员参加，县纪委委员列席。

6、县委全委扩大会议。全体县委委员、候补委员、纪委委员、各乡镇街道党政主要负责人、县级机关各部门主要负责人及会议召集人指定的其他人员参加。

7、专题会议。根据会议内容，由县委领导或专题会议召集人确定参加对象。

二、会议服务程序

1、1-4类会议由办公室主任或分管副主任拟办《电话通知拟稿单》后，由秘书二科负责落实会场和通知参会人员。

2、5-6类会议由秘书二科起草会议通知，包括议题、内容、参加对象，时间和地点，7类会议由相关业务部门起草会议通知，呈办公室主任审定。会议通知、会场安排和新闻单位落实由秘书二科负主责；会议材料准备由综合科负主责；会风督查由督查室负主责；材料装袋及分发、会场签到由办公室领导统筹安排；大型会议各科室共同配合协作完成。

3、会议记录应视会议事先指定记录人，会议纪要的起草、整理及会议材料的归档由秘书二科负责。

三、会务安排

1、通知：有电话、文件、电传通知和网上公文交换几种方式，视情而定；文件通知与网上公文交换同步进行，必要时辅以电传通知。

2、材料：大型会议材料需装袋，材料一般包括日程表、讲话材料、典型材料、主持词，具体视会议而定。

3、会场安排：需注意主席台三角木、会标、灯光、音响、花草等；县委全委会和扩大会议需打印县委委员、候补委员、纪委委员名单，并按次序排列。会场安排应提前与机关事务管理局联系落实，会前一天检查会场情况。有关会务人员应提前15分钟到会场，做好会场领导临时交办的工作。

4、后勤服务：大型会议需事先召开预备会议，安排好会务分工。如需食宿、补贴安排的，事前与机关事务管理局做好衔接。

接待工作规范

为热情、周到、规范、安全、圆满地做好上级重要领导和各级来宾的接待工作，按照对口接待原则，特制订本工作规范。

一、接待范围

1、中央、省委和市委领导及其团组。

2、来我县考察和交流工作或因事路经的其他县市区党委领导及其团组。

3、应县委领导邀请来我县的各界知名人士、学者及重要商务工作者。

4、县委领导交办接待的其他人员。

二、工作程序

1、秘书二科或机要科接到重要接待工作通知后，及时报告办公室主任，由主任请示县委领导意见。

2、根据县委领导指示和来宾的意图，办公室主任交待分管副主任和秘书二科拟订接待方案。

3、分管副主任和秘书二科根据领导的意图，联系其他出席县领导、考察点、会议室和食宿宾馆等，排出初步方案。

4、呈送办公室主任初审，呈报县委领导审定。

5、县委领导同意后，传真至来宾单位征求意见。

6、方案确定后，秘书二科编印接待方案。

7、秘书二科正式通知县领导、相关单位和人员，并告知接待要求。大型的接待任务要召开筹备会，明确分工，落实责任。

8、宾客到来之前，办公室分管副主任要对现场和工作环节进行检查，防止疏漏。

9、宾客到来后，按照方案有条不紊地组织实施。如遇方案变动，要在保证安全的前提下，灵活机动地迅速作出相应调整。在整个接待过程中，有关部门和人员要保持联络，预先安排，保证来宾活动安全顺畅地进行。

10、接待结束后，要做好资料的汇总归档工作。

三、工作分工

1、根据总体方案安排，办公室主任或分管副主任为接待工作第一负责人，做好组织协调工作。

2、秘书二科负责接待方案拟订、会议室联系、考察点落实和有关人员的通知。

3、分管副主任负责组织实施接待计划、接待任务中具体事项的协调以及日常事务的处理。

4、县机关事务管理局和县接待办负责车辆食宿安排、会议室布置等。

5、县委领导交办接待的其他人员由分线副主任和跟班秘书落实。

信息工作规范

一、信息上报工作规范

1、上报信息是指向上级党委办公室系统报送的信息。

2、上报信息一般由上报人把信息呈送分管副主任审核签发再上报，如分管副主任一人无法决定是否上报的，应呈办公室主任或县委领导确定。如负责审核签发的副主任不在家，可直接呈办公室主任审核签发。

3、上报问题性的信息，一定要做到事实清楚，情况属实，涉及多部门的问题，要做好协调通气工作。

4、上报信息发出后，底稿一律由信息科保管，以便全面掌握。

5、上报信息及其采用情况，每季度第一个月上旬由信息科汇总报办公室分管副主任和主任。

二、《仙居信息》编发

1、《仙居信息》包括普刊、增刊。其中普刊主要刊发各地、各部门的一些动态信息，篇幅较为短小；增刊主要刊发各地、各部门的新经验、新做法、新成就，篇幅稍长。

2、《仙居信息》编辑完成后，交办公室分管副主任审核签发后方可交付文印。

3、每期《仙居信息》都必须注明签发人、编校、发文范围和印数。

4、《仙居信息》出刊后，由编辑负责给每位作者各寄送一份；由秘书一科给办公室主任、副主任、各科室发一份。底稿交由秘书一科存档。

5、信息一经采用一律署名，并注明单位。各单位用稿情况及上级信息刊物采用情况和计分情况，在《仙居信息》每季度公布一次，按得分情况排列名次。

三、《今日快讯》（包括送阅件）编发

1、《今日快讯》（包括送阅件）主要刊发全县各类重大突发性事件，由信息科向有关单位了解、核实、整理，经分管副主任审核同意后，在《今日快讯》上刊发；如果有关单位提供的稿件事实清楚，可以直接呈送领导的，则利用《今日快讯送阅件》呈送。

2、《今日快讯》（包括送阅件）呈送给县委书记、副书记及办公室正副主任。信息科做好留档。

3、每期《今日快讯》（包括送阅件）都必须注明签发人、责任编辑、发送范围和印数。

4、如果县委领导对《今日快讯》（包括送阅件）作出批示的，必须及时将批示内容传达至相关单位或相关人员，并做好批示落实情况的反馈。

四、《要闻选编》编发

1、除节假日外，《要闻选编》原则上要求每天编发。

2、《要闻选编》包括县内要闻、国际要闻、国内要闻、省内要闻、市内要闻，主要来自于网媒信息。其中“县内要闻”重点搜集各媒体对仙居的正、负面报道、从基层反映上来的舆情信息，以及对县委领导科学决策有参谋作用的一些建议性、内参性信息。

3、《要闻选编》发送范围为县委书记、副书记。

4、如果县委领导对《要闻选编》作出批示的，必须及时将批示内容传达至相关单位或相关人员，并做好批示落实情况的反馈。

五、信息网络建设

1、每个乡镇（街道）、部门确定1名信息员，及时建立信息员档案库。

2、每年召开一次全县党委系统信息工作总结表彰会，坚持每年1-2次的信息工作例会。

3、采取办班培训、顶岗培训、以会代培，组织外出考察学习等方式，对信息员进行经常性业务培训。

4、每年度适时调整出台《党委系统信息工作考核办法》，设定考核评优，对上年度工作进行年度评比。

督查工作规范

一、工作原则

围绕中心原则、领导授权原则、实事求是原则、注重实效原则、公正严明原则、分级负责原则。

二、工作程序

1、立项审批。督查室对需督查事项提出督查方案，报经分管副主任审阅后，由办公室主任或县委分管副书记审定。

2、督查落实。督查方案经领导审定后，督查室向承办单位下发督查通知单，明确督查事项和要求，然后根据实际情况，采用电话、催办、现场督办等形式进行督促检查。

3、办结反馈。督查结束后，督查室要认真撰写督查报告，经分管副主任审阅后，及时报告有关领导，适时可采用通报的形式下发至相关单位。上级及上级领导交办事项办理结果，须经县委领导审阅后上报。

4、立卷归档。督查活动结束后，要及时对相关资料进行整理，并进行立卷归档。

三、工作方法

现场督查、会议督查、书面督查、电话督查等。

四、工作范围

1、决策督查。主要包括：上级党委召开的重要会议和重大方针政策、重要工作部署的贯彻落实情况；县党代会和县委全会、常委会以及专题会议作出的决策、重要工作部署的贯彻落实情况；

2、专项查办。主要包括：上级领导同志重要批示及省市委督查室交办事项的查办落实；县委领导同志重要批示的贯彻落实和交办的重要事项的落实。

3、督查调研。主要包括：根据决策实施的进展情况，选择关系全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点工作进行解剖分析，有针对性地提出解决问题的意见和建议。

五、工作职权

1、组织协调。对上级党委重要决策、重大工作部署及领导重要批办事项落实的督促检查活动，由督查室负责牵头，组织、协调有关部门和乡镇共同完成。

2、专项查办。对县委领导批办的一些重要案件，要派人直接进行调查、督办，或组织有关部门和乡镇联合调查、督办。

3、奖惩建议。对县级部门和乡镇的工作目标、交办事项的落实情况，向县委领导和县委考核部门提出奖励或惩罚建议。对在督查工作中发现的严重违纪违法者，提出移交执法部门查处的建议。

4、情况反映。应将督查工作中了解到的有关干部的思想工作作风、廉洁自律、干群关系等方面的情况，如实地向县委领导和纪委、组织部等有关部门反映。

5、协助决策。在督查过程中，通过对县委决策落实情况的综合分析，提出修改和完善决策的意见和建议。

印信管理工作规范

一、印章的管理

县委、县委办公室印章、介绍信由秘书一科专人负责保管、用印，确保印章、介绍信存放安全。

二、印章的使用范围

“县委”印章，用于向上级机关、同级机关和下级机关等上报、互通、下发文函，对外联系重要工作事宜，以及县委向外单位出具材料和证明等。“县委办”印章，用于以办公室名义的发文、发函，以及对外联系具体工作事宜。

三、印章使用的审批

1、“县委”印章，经常性以县委名义发的文件，由县委书记或分管副书记签发后，方可用印，其他工作需要用印须经县委书记或分管副书记同意签字后使用。

2、“县委办”印章，经常性以县委办名义发的文件，由办公室主任或分管副主任签发后再用印，其他工作需要用印，须经办公室主任同意后使用。

四、印信管理人如遇工作变动，要认真办理移交手续。

档案管理工作规范

一、归档范围

1、上级来文、本级发文、会议纪要、领导批示件；

2、县委召开的重大会议和举办的重大活动图文资料；

3、下级的请示、报告。

二、归档要求

1、秘书一科要在次年3月份前做好所有文件的归档工作；

2、归档文件要按照登记逐一清点核实，整理齐全后移交县档案局；

3、本级发文要整理出备查件，存放于秘书一科以便查询，存放期限为5年。

4、珍贵图片资料要附文字说明及时送交县档案局；

5、密级文件要在次年年初做好清查、核对并登记销毁工作，多余文件和临时文件要及时做好清点销毁工作。

三、档案查阅

1、查阅档案，除本办人员外，应办理登记手续；查阅保密档案资料，须经办公室主任批准；

2、查阅档案资料限在指定地点，如有特殊情况需要外借，须经办公室主任批准，办妥外借手续，外借时间不得超过1天。

3、爱护档案资料，不得涂改、勾划、抽页、裁剪，不得泄漏档案秘密。

保密工作规范

一、公文保密

1、制作涉及国家秘密事项的文件、资料，要按《保密法》规定，从拟稿时就应标明密级和保密期限，严格划定发文和送阅范围。印制秘密文件、资料一般要由机关文印部进行，或由国家秘密载体定点印刷厂、打印室承印。对印制中的磁盘等储存载体应及时清除处理。

2、收发秘密文件、资料要履行登记、编号、签收手续；传阅文件一律采取直传方式，阅文人不得私自从传阅夹中抽调文件；阅办秘密文件应在机关进行，不准带到家中及公共场所；不许擅自抄录、复印、拍摄密级文件。秘密文件应定期清查，借出的要按时清退，发现问题要及时追查。

3、保密废纸要派人护送到定点纸厂销毁，销毁涉密文件和资料必须进行登记，要有专人监销。

二、会议保密

1、涉密会议应选择在有保密条件的场所进行。

2、严禁在无保密措施的情况下召开涉及党和国家秘密的电视、电话会议，严禁在涉及党和国家秘密的会议上使用无线电话、话筒。

3、参加会议的人员不得泄露会议有关保密内容。会议的涉密文件应妥为保管，不准擅自乱传乱发。

三、通信和办公自动化保密

1、严禁在无保密措施的电话通信中谈论涉及秘密的信息和工作内容。

2、在电报、传真往来中，严格明来明复、密来密复的原则。

3、机要科机房应采取防盗、屏蔽等保密措施，无关人员不得入内。

4、通过计算机传输秘密信息时，必须实行信息加密。

5、严禁通过计算机向境外发秘密信息和存有秘密信息的计算机上国际互联网。

6、要严格执行《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发〔1998〕1号）、《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》（中保发〔1998〕6号）《台州市保密局关于电话等办公自动化设备使用管理的保密暂行规定》（台保〔1996〕2号）。科室的涉密计算机信息系统，不得直接或间接连接国际互联网，必须实行物理隔离。

四、涉外保密

1、在涉外活动中，必须坚持内外有别。接待境外人员参观考察、贸易洽谈，向外方介绍情况，提供资料，均不得泄露国家秘密。

2、参加或组织对外经济、文化、科技交流，应事先对交流内容进行保密审查。严禁邮寄或非法携带国家秘密文件、资料和其他物品出境。确因工作需要携带出境的，应到县国家保密局办理《出境许可证》。

3、出境、出国人员应遵守各项保密规定，在国外任何场合都不要谈论国家秘密和内部情况；商议问题应在有保密条件的地方进行；与国内联系，确需涉及秘密内容的，应与我驻外使领馆联系解决。

五、新闻信息保密

1、重要的新闻稿件应送县委或县委办公室有关领导审签；向境外新闻机构提供新闻稿件，应经县委办公室和县国家保密局审定。

2、向上级机关和向外提供信息，由信息科审稿。重要信息送县委或县委办公室有关领导审签。

办公室内部管理制度

学习制度

办公室经常性集中学习，由秘书一科负责组织实施。

一、学习内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策；中央、省、市现阶段提出的学习要求、工作重点以及有关法律、法规、规章、秘书知识等；时事政治和其他有关知识。

二、学习方法：从办公室工作实际情况出发，以个人平时自学、科室小集中、全办大集中学习为主要方式，有机结合进行。要采取专题讲座、中心发言、讨论座谈等多种形式，力求实效。

三、学习时间：学习原则上安排在每周一晚上进行。一周以科室为单位，一周全办集中，轮替进行。

四、学习要求：严肃学习纪律，无特殊情况不得请假，集中学习实行考勤登记，集中学习和分组学习均应做好学习笔记，每个干部每年至少撰写学习体会或论文1篇。各科室要根据各自工作实际，抓好经常性业务学习，坚持以老带新，积极开展业务交流。

会议制度

一、主任办公会议

1、会议由主任召集，主任、副主任参加，人财物相对独立办公单位兼职副主任一般不参加，视情况吸收办公室有关同志列席。

2、会议主要议题：研究贯彻县委的决定和指示，讨论报请县委研究和审定的重要事项，研究制订办公室工作计划和各阶段的工作安排；讨论决定办公室建设的重大事项；讨论决定各科室局组负责人的任免和人事问题；讨论决定对科室局组请示的回复。

3、会议由召集人决定，原则上每月召开一次。

4、会议由秘书一科负责通知，秘书一科科长负责记录。

二、科室局组负责人会议

1、会议由办公室主任召集，办公室主任、副主任、各科室局组负责人参加。

2、会议主要议题：研究贯彻县委的重要会议精神及有关决定、指示；研究讨论办公室工作的有关事项，检查各科室局组工作情况，部署工作任务等。

3、会议视具体情况召开，由秘书一科负责通知和记录。

三、全体干部会议

1、会议由主任或副主任召集，全体在职干部参加，必要时邀请办公室离退休干部参加。

2、会议主要议题：传达学习上级及县委重要指示和重要会议精神，通报有关情况，部署办公室工作。

3、会议视工作需要不定期召开。

党风廉政建设工作制度

为加强县委办公室党风廉政建设，密切党群关系，积极预防腐败，特制定本制度。

一、办公室领导班子党风廉政建设责任制内容

县委办公室的领导班子对本办的党风廉政建设负全面领导责任。办公室主任对本办的党风廉政建设负总责，办公室副主任根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

1、贯彻落实党和国家关于党风廉政建设的各项规定和县委、县政府的有关部署和要求，分析研究制定党风廉政建设制度，并组织实施。

2、组织党员、干部学习党风廉政建设理论、法规、制度，进行党性党风党纪教育。

3、履行职责，对下属科室局组及其负责人的党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。

4、严格按照规定选拔任用干部，防止用人上的不正之风。

二、党风廉政建设的基本要求

1、牢记为人民服务的宗旨，坚持原则，秉公办事，努力为基层和群众服务。

2、严格遵守党的纪律和国家的政策法规，不以权谋私和借权谋私，不索贿受贿。

3、坚持勤俭节约，不奢侈浪费，外出开会、学习、参观不借机公款旅游，下基层工作按规定就餐，不接受馈赠。

4、不接受可能影响公务的宴请，不接受礼金、有价证券，不用公款到营业性歌舞厅等娱乐场所消费。

5、不利用职权经商办企业和从事第二职业，不私驾公车。

6、不利用职务和工作之便为亲友或他人谋取私利。

7、带头树新风，破旧俗，婚丧嫁娶不讲排场，不参与赌博和封建迷信活动。

考勤制度

一、出勤。

模范执行作息时间，全体工作人员要按时上班，不迟到、不早退，领导秘书尽量提前上班，领导下班后再下班。提倡干部多作贡献。

二、出差

1、各科室人员公差外出时须及时告知办公室分管领导，并在秘书一科登记。

2、科室安排秘书出差时，一般要留值班人员。

3、干部出差要讲求工作效率，提倡节约，人员能少则少，时间能短则短。

三、请假

1、办公室工作人员因事因病请假的，事先需办理请假手续，一般干部请假，时间在1天以内的，由科长审批，2天以上的经科长签署意见后，由办公室分管副主任审批；科室负责人请假时间在1天以内的，由分管副主任审批，2天以上的，经分管副主任签署意见后，由办公室主任审批；办公室副主任请假，时间在1天以上的，由办公室主任审批；办公室主任请假，按县里有关规定执行。

2、请假经批准后才能离岗，如遇特殊情况，在假期满后不能按时上班的，必须说明情况，补办请假手续。凡未经请假或请假未获准而擅自离岗的人员，作旷工处理。

3、工作人员需请婚假、产假、丧假、探亲假应办好请假手续，并按有关规定执行。

值班制度

值班工作是办公室重要日常工作之一。为确保工作联系，及时掌握情况，充分发挥办公室服务职能和枢纽作用，特制订本制度。

一、工作职责

1、值班人员要忠于职守，按时交接班，值班时不得擅自离岗，并认真做好交接班的衔接工作。

2、负责接听、接收办公室值班电话、传真和机要件，承接上级部门的指示、通知和下级的请求、查询等，负责有关会议的通知工作。

3、值班人员要及时妥善处理值班期间发生的各种事务，重大问题及时向领导汇报，并做好值班记录。对重要电话，要及时呈报有关领导，按领导批示意见办理。

4、对代收的各种电报、报刊、信函等，要逐项认真登记，及时转办。

5、切实增强保密观念。值班人员不得向外泄露值班中的保密内容；不随意将领导的住址、电话号码告知外人；不准将无关人员带入值班室。

6、完成领导交办的其他工作。

二、工作安排

1、夜值班、双休日值班：全办人员根据“值班轮流表”的安排轮流进行。

2、值班时间：一般按作息时间执行。如遇重大疫情、自然灾害、群体性事件等情况，要求24小时值班。

财务物资管理制度

为加强办公室办公和业务经费管理，建设节约型机关，控制和减少支出，特制定本制度。

1、办公室财务工作在主任会议领导下，坚持勤俭节约办好事的原则，由秘书一科统一管理各项经费，从严控制各项收支。

2、办公用品由秘书一科统一购置、登记、保管、发放，需政府采购的办公用品，严格按照政府采购有关规定执行。

3、差旅费报销，按有关财务规定的标准执行，所有报销发票应有经手人，证明人签字，并经办公室分管主任审批后方可报销。跨省外出学习考察涉及金额较大的，应事先征求办公室主任的意见。

4、业务接待按“热情、周到、节约、大方”的原则，实行对口接待，严格控制陪餐人员，严格掌握接待标准，原则禁止娱乐消费和土特产等礼品开支。

5、办公室召开各种会议，应事先编报会议预算，住宿费、伙食费限制在规定标准以内，经办公室主任同意后列支。

6、文件、资料和各种印刷品一般应在文印部打印。如确需外出付印，应经秘书一科科长同意。

7、调离办公室的同志，调离时应及时移交有关公物，遗失或损坏的照价赔偿。

干部外出学习考察有关规定

1、外出学习考察活动是开拓视野，提高素质，加强干部队伍建设的需要。办公室根据工作需要和经费实际情况统筹安排。

2、外出学习考察指出台州、出省或出国学习考察。

3、办公室组织的集体外出学习考察，需要经主任办公会议研究同意，分期分批组织。

4、业务科室局组因工作需要出县学习考察活动，由相关科室局组负责人提出方案，经分管副主任审核，报办公室主任审批，具体由相关科室局组负责人组织。

5、办公室人员参加市以上组织的学习考察（包括各种会议、培训班期间组织的学习考察），须经办公室主任同意。

6、外出学习考察的经费开支应遵守财务规定，坚持勤俭节约的原则。

干部在职学历教育规定

为不断提高干部素质，切实加强办公室干部在职学历教育管理，使继续教育的经费报销规范化、制度化，根据有关规定，并结合本单位实际，特制定本办法。

1、未达到本科学历的本办工作人员，允许参加本科及以下学历教育，不允许参加与现有学历相同的学历教育；担任副科以上领导职务的同志参加本科以上学历教育，须按规定报组织部门批准后参加。

2、在职学历教育由本人提出申请，经办公室主任会议研究批准，方可报名和按规定报销学杂费。

3、经批准参加在职学历教育的，在集中面授、考试期间往返车船费、住宿费按有关规定报销。报名费、书籍资料费一律自理。考务费、学费待每学期考试通过后予以报销，参加研究生学历、硕士学位教育的，其考务费、学费待取得毕业文凭后一次性报销。

4、新进办公室的同志，在原单位已开始进行在职学历教育，符合第一条的，经办公室主任同意，有关费用可按本规定报销。

5、参加在职学历教育的同志应处理好工作和学习的矛盾，做到工作和学习两不误。

6、如有特殊情况，由主任会议研究决定。

干部工作考核办法

为加强办公室内部管理，强化政治意识、大局意识、服务意识，努力提高办公室干部综合素质和办公室整体效能，结合办公室实际，特制定本考核办法。

一、考核范围和对象

办公室各科室干部，进入办公室未满半年或累计病事假超过半年的参加考核但不列入先进评比。

二、考核内容

主要包括德、能、勤、绩、廉等五方面，具体考核指标见附表。

三、考核程序

考核安排在年底或次年初进行，具体程序：

1、个人述职。召开全办干部会议，干部个人年度工作述职。

2、民主测评。对每位干部各项考核内容的等次和分值进行民主测评，得出全办集中评价分值。

3、主任会议审定。按照考核得分排名，召开主任会议审定。

四、考核结果的评定

干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，其中确定为优秀等次的干部，作为各类县先进推荐人选。干部因违法、违纪受到有关部门处理的，取消年度评先评优资格，年度考核结果列为不合格。

民主测评分数计算方式如下：

（优秀票数×100+满意票数×80+基本满意票数×60+不满意票数×40）÷总票数

五、考核结果的运用

考核结果作为年度评选各类先进、办公室干部使用和奖金发放的主要依据。

干部考核评分表

考核对象：

县委办公室工作岗位责任（32开）