镇纪委关于纪检监察组织规范化建设工作的自查报告

根据中央纪委干部室《关于印发乡镇纪检组织规范化建设试点工作实施方案的通知》、《中共XX市委、XX市人民政府关于全市乡镇纪检监察组织规范化建设的实施意见》、《中共XX县委、XX县人民政府关于全县乡镇纪检检查组织规范化建设的实施意见》精神，为全面提升我镇纪检监察组织建设水平，大力推进我镇党风廉政建设，我镇严格按照县纪委文件要求，以健全组织机构为基础，以规范工作运行为重点，以有效发挥作用为关键，以创新体制机制为突破，以规范保障条件为支撑，全面提升全镇纪检监察组织建设水平，深入推进基层党风廉政建设，切实维护群众切身利益，大力促进基层和谐稳定，进一步夯实党在基层的执政基础。

一、高度重视，迅速行动

县纪委下发《XX县乡镇纪检监察组织规范化建设工作方案》后，我镇迅速根据自身实际制订了《赛龙镇关于在全镇纪检监察组织规范化建设的实施意见》及《赛龙镇纪检监察组织规范化建设工作方案》，全面开展我镇纪检监察组织规范化建设工作。5月初，我镇纪委在镇党委的领导下，通过召开干部职工大会、逐户群众宣传、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式大力宣传纪检监察组织规范化建设工作，在全镇掀起纪检监察组织规范化建设工作的宣传攻势，引导群众参与，扩大规范化建设工作的知晓率。

二、注重规范，强化管理

（一）规范组织机构

对照县纪委关于组织机构规范化建设要求，对镇、村、组三级纪检监察组织机构设置进行梳理，严格按照县纪委要求，规范配置机构和人员。

镇纪检机关设置纪委、行政监察室各1个。镇纪委设置纪委委员5名，其中纪委书记1名，纪委副书记1名（由行政监察室主任兼任）；镇行政监察室设置监察室成员3名，其中行政监察室主任1名，另两名成员由镇纪委委员担任。16个村、1个社区均设立1个纪检小组，每个纪检小组选举成员3名，其中纪检小组长1 名；每个村（居）民小组聘请了1名廉情监督员，共聘请廉情监督员117名。按照上级要求，对配备的纪检小组成员任职情况进行了梳理，对2名担任村两委委员的纪检小组成员（含2名纪检小组长）、4名担任村计生专干、1名担任妇女主任的纪检小组成员报镇党委、政府将纪检监察职务外的职务进行了免职处理。

（二）规范职能职责

1．规范纪委书记分工

镇纪委书记坚决按照上级纪委分工要求，主要负责纪检监察工作、组织人事、文化宣传、目标考核等与履行监督检查职责不相冲突的工作。

2.规范工作人员职责

着力围绕镇纪委、镇行政监察室、村纪检小组的工作职责，规范完善镇纪委书记、纪委副书记（行政监察室主任）、专职纪委委员、兼职纪委委员、村纪检小组组长、村民小组廉情监督员的具体工作职责，做到职责明确，责任落实。对学习、调研、例会、档案管理、印章使用、安全保密、账务开支、资产管理等内部管理，也将责任分解到人，确保镇纪检监察组织管理有序、规范运行。

（三）规范保障机制

1.规范办公场所建设

镇纪委配备四个办公场所：一是配备纪委办公室1个，按照县纪委要求完善制度上墙，保证“十有”标准达标；二是配备了行政监察室，完善了制度上墙及办公设置；三是纪检监察窗口1个，保证纪检监察窗口有接访电话、文件柜、规范的制度上墙、群众坐椅等必备设施；四是廉政教育平台一个，创新设置“廉政超市”，开展廉政约谈、进行廉政教育、接受干部廉政知识查询或咨询。

16个村级纪检小组设置了专门的纪检小组办公室，7个办公条件确实困难的村也设置了兼用的村级纪检小组办公室，保证了有办公场所、有办公桌椅、有举报电话，部分村实现了有专门的文件柜，30个村级纪检小组实现了制度规范上墙（5个村因办公条件限制正在逐步改善）。

2.规范三个平台建设

规范建设三个平台建设，已建成乡镇全民服务中心监督受理平台1个（设置在1楼纪检监察窗口）、信息收集反馈电子络平台1个，镇、村两级平面墙体公开公示平台由镇纪委牵头进行了整体设计打造。

3.规范了经费保障

2019年镇纪委工作人员办案津贴已发放到位。村纪检小组长误工补贴、廉情监督员电话补贴都在镇纪委的主导下，由镇财政按照上级要求按标准进行了发放。18个“廉政110”举报电话话费也由镇财政充分保证。

（四）规范工作运行

镇纪委根据自身实际，对镇纪委办信查案、文件处理、软件归档、便民服务、联系群众、日常巡查等工作实现了规范化管理，为村级纪检小组制作了《赛龙镇村纪检小组工作制度要则》及《日常工作模板》，对村级纪检小组工作流程、村级纪检小组在实施农村集体“三资”管理等监督职能、开展便民服务等方面进行了全面的规范。

（五）规范管理考核

1．规范对村纪检小组管理

实行了村纪检小组由镇党委委托镇纪委直接统一管理，村纪检小组直接对镇纪委负责，按照镇纪委统一部署开展工作。村纪检小组人员配备、工作考核、补贴发放等由镇纪委办公室负责实施。注重发挥村纪检小组对村级“四议两公开一监督”落实情况监督检查的作用，确保村纪检小组作用得以延伸发挥。

2．规范纪检监察干部和工作人员管理

一是建成纪检监察干部资格准入制度。镇纪检普通干部、村纪检小组组长及成员的任免，由镇纪委根据村党组织或党员、群众提名情况确定考察人选，进行岗位适应度测试，经考察后按程序报镇党委同意后行文任免，并报县纪委备案。村民小组廉情监督员的选聘，经村纪检小组商村支部委员会提出建议人选，由乡镇纪委审核同意并颁发聘用证书。村纪检小组组长及成员、村民小组廉情监督员实行三年一个任期或聘期，结合村“两委”换届同步调整，也可根据具体工作情况对个别人员适时调整。

二是实现了纪检监察干部持证上岗制度。将县纪委统一制作的胸牌下发到镇纪检监察干部，并督促纪检监察干部履行职责时必须挂牌上岗。镇纪委一个工作人员配备一个桌牌，方便群众查找。

三是规范纪检监察干部和工作人员的教育培训。按照分级分类和全员培训的原则，镇纪委每上半年对村纪检小组组长进行了2次培训、村级纪检小组长上半年对本村纪检小组成员、村民小组廉情监督员进行了1次教育培训。

通过上一阶段的工作，县纪委下达的规范化建设目标任务基本完成，我镇纪检监察组织规范化工作进一步深入推进，规范职能职责、规范工作运行、规范保障条件、规范管理考核等“五大规范”目标基本实现，纪检监察组织服务水平明显提高，纪检监察干部服务能力明显进步。随着我镇纪检监察组织规范化建设的开展，党务村务公开、民主监督、便民服务等方针政策得到全面贯彻落实，解决了一大批群众关心关注的问题，化解了一大批群众矛盾，党风、政风和社会风气不断好转，我镇镇、村两级干部党风廉政意识进一步强化。但个别村级纪检小组由于经济、办公场所等条件限制，无法进行规范化打造。

下一步，我镇规范化建设工作计划在以下几个方面进行突破：一是继续完善制度建设，在上级纪委制度的基础上，建成更加实用的制度体系；二是通过教育培训、制作简明工作模板等方式加强对村级纪检组织的工作指导；三是真正发挥三个纪检小片组的作用，加强对村级纪检小组的巡查、督促、指导。

市政府办：

20**年，我局信息公开工作在市政府信息办的指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规和市政府有关文件精神，通过调整充实工作机构，完善工作制度，开展宣传培训，加强站和信息公开场所建设等，有序推进政府信息公开工作。现将自查情况报告如下：

一、加强领导，充实机构，完善机制

（一）加强组织领导。为确保信息公开工作落到实处，我局领导高度重视，调整充实了政府信息公开工作领导小组，局长苏红旗任组长，其余党组成员任副组长，局机关各处（科）及局属单位为成员单位。领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作。建立了司法之窗站维护员队伍，抽调各科室人员，共同负责站日常更新管理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保司法行政系统信息公开工作的顺利开展。

（二）抓好制度建设与监督检查。我局信息公开领导小组根据市政府办《关于将政府信息公开工作纳入全市目标责任考核有关问题的通知》（宝政办发[2019]23号）和《关于印发2019年全市政府信息公开工作要点的通知》（宝政办发[2019]24号）精神，明确我局政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求，并编制了《XX市司法局政府信息公开目录》、《XX市司法局政府信息公开指南》等，有效地保障了信息公开工作的顺利开展。工作中严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息公开工作监督检查制度等工作制度，主动公布监管投诉电话，积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。

（三）加强政府信息公开工作的宣传。利用局务会，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，并在局机关学习园地全文粘贴。通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，提高全局人员的思想意识和保密意识。通过门户站和政府门户站大力宣传司法行政工作，不断提高群众知晓率和满意率。2019年年初，我局特拨专项资金与陕西合强软件公司合作对宝鸡司法之窗站进行改版，对站域名进行了申请，新设立了“政民互动”、“上办事”、“在线问答”等板块，增设表格上功能，链接上调解委员会、宝鸡律师协会等站，进一步规范了宝鸡司法之窗站建设，提高了我局信息化工作水平。

二、加强管理，规范流程，确保安全

一是明确政府信息公开形式与流程。我局政府信息公开工作能够运用门户站（宝鸡司法之窗）和市政府门户站的政府信息公开栏目进行发布，同时运用工作月报、办事指南、公布栏、依法治市杂志等多种形式实行政府信息公开，全方位为群众及时完整提供公开信息。注重加强信息公开及时性的督查和管理，建立信息公开基础台账，各成员单位及科室形成的工作信息，一律在局办公室保密性和规范性审核后，及时上发布，一旦发现有影响或者可能影响社会稳定的虚假或者不完整信息，在职责范围内及时予以澄清。根据依申请公开工作规定，建立政府信息公开第三方意见征询机制，对依申请公开信息进行严格审查，防止损害他人利益。

二是主动公开政府信息工作情况。为能给公众提供快捷方便的服务，保证政府信息畅通和及时有效。我局能够在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息，并及时更新，涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、司法动态、政策法规等，对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。截止2019我局在在宝鸡司法之窗、宝鸡律师协会站、公布栏共整理、发布各类信息402条；并积极向市政府信息处报送信息，利用宝鸡电视台、《宝鸡日报》、宝鸡新闻等媒体对本系统的工作做了大量的宣传和报道，进一步扩大了政府公开信息的覆盖面。

三是加强络设备的安全管理。聘请专业技术人员定期对电脑、络进行检查、维护，采取了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施，安装了防火墙、防病毒软件，能够及时更新和修复系统漏洞。对计算机、移动存储设备等实行严密的安全防护措施，有效地保障了络和系统安全，防范了病毒的攻击。对涉密计算机采用加密、口令等技术措施，防止黑客盗用我局信息及非法侵入我局计算机系统进行破坏。存贮于计算机设备中的保密信息，严格按保密管理相关制度，例行审批，未经批准不得私自调阅。宝鸡司法之窗站实行“谁主管，谁负责”的原则，站后台管理账号、密码和管理权限进行严格控制和保密，确保司法行政系统的信息安全。对日常办公电脑和专用电脑，安装隔离卡，进行加密措施，实行专机专用、专人负责，把责任落实到具体操作人员，把隐患消除在源头，有效保障了我局计算机信息系统安全。

三、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题

1、公开内容需要进一步深化。由于改版工作持续进行，站域名申请正在审批中，我局站后台操作与维护，页显示功能不正常，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距。

2、宣传和引导工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开尚不熟悉，需要进一步加强宣传和引导工作。

3、长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步完善。

（二）改进措施

1、充实公开内容。探索建立深化政府信息公开内容的工作制度，确保“以公开为原则，以不公开为例外”原则落到实处。要进一步推进文件报备和完善依申请公开信息目录的工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录；

2、拓展公开形式。重点做好三项工作：一是继续加强上政府信息公开工作，加快门户站的改版工作；二是要继续化大力气，坚持做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利；三是对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等，编制便民问答手册，开设“上互动平台”，建立与群众直接对话的 “渠道”。

3、加大普及宣传。充分利用电视、站等宣传媒体，加大宣传工作力度，扩大政府信息公开工作的知晓率。

4、建设长效工作机制。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处。

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