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摘要:
中国近代关税主权遭到了西方帝国主义的控制，不能自主。近代中国关税一直都是不平等的低关税状态，也即西方列强实行的“片面最惠国待遇”。税率税则都由西方列国强加于我国而且我国受关税协定原则的限制没有自行修订的权力并且不论是海关进出口税还是内地子口半税我国近代关税税率都相当低实际水平不到5%，如此的关税性质导致了近代关税功能的残缺即无法保障财政收入的正常增长和国内相关行业的有效保护。这是毫无疑问的消极影响，那么低关税难道对近代经济的发展没有积极作用吗，中国自入世后,至今由于金融危机有所放缓，但仍然保持了较高增长，充分说明中国入世后关税变低却对整体经济发展起了巨大的推动作用。本文就近代中国的低关税对近代经济发展的一些客观作用加以浅析。
关键词：低关税自由贸易近代中国经济发展
引言：
中国在1840年西方资本主义列强以猛烈的炮火洞开满清大门时就开始了被迫在低关税条件下卷入国际市场的漫长历程，过去的学术界一般认为这段西方侵华史导致了中国全面的倒退落后，但近年来不断有研究表明中国近代的国民经济其实有着相当大的发展。其发展速度是过去几千年封建社会发展速度的几十倍，并且产生了从传统经济向近代经济转化的质变。打破了封建社会数千年来一直处于治乱相替的循环怪圈之中，打破了顽固的小农经济，促进了近代民族工业的诞生，虽然西方列强在这一倾略掠夺的过程中大肆获益，但同时对于中国的近代化也起到了一定的客观推动。
洞开中国大门使中国走向现代化的众多外来因素中，低关税是主要因素之一，虽然无
可否认它是西方武力威胁下被迫制定实施的，具有浓烈的西方侵略掠夺的色彩。但是在辩证地看来，低关税也在一定程度上为中国带来了一些有益作用和影响，因此在中国经济近代化的过程中扮演了重要角色。
正文：
中国近代海关的建立
1840年．中英鸦片战争战争爆发。两年后，中国战败，被迫签订中国近代史上第一个不平等条约——中英《南京条约》。条约规定：英商进出口货物缴纳的税款，中国需与英国商定。这标志着中国的关税自主权开始丧失。《南京条约》划出的广州、厦门、福州、宁波、上海5个通商口岸，原本就有海关设置。开埠通商后，虽已失去关税自主权，但海关行政仍由中国管理。然而，列强们的胃口绝不仅限于此，他们最终的目的是夺取中国海关的控制权。发生在1853年9月的上海小刀会起义给了他门一个千载难逢的机会。起义群众在占领上海县城后，将迁设到租界外滩的江海关捣毁。英、美两国驻沪领事遂擅自公布船舶结关暂行条例，因外国商人反对，未能施行。这时，外商船舶自由出入上海港，海关受外国势力阻挠无法恢复征税工作。1854年夏，英国领事阿礼国提出一个中外合组海关的方案，两江总督怡良派苏淞太道吴健彰于当年6月29日和英、美、法三国驻沪领事会晤,规定:三国领事各提名一人，由中国任命为税务监督,与中国共同管理江海关的征税事宜。1858年清政府与英、美、法签订的《通商章程善后条款》对这一办法作了修改：“任凭总理大臣邀请英、美人帮办税务，毋庸英、美官指荐干预”，并“各口划一办理”。[1]1859年江海关英籍税务监督李泰国被委派为总税务司，负责募用外国人在各口岸任税务司，从此，外籍税务司管理中国海关便成为制度了。1861年1月，总理衙门成立后再度任命李泰国为海关总税务司。1861年4月李泰国返英，是年6月，清政府任命广州副税务司英国人赫德署理总税务司，1863年赫德正式担任海关总税务司，开始了对中国海关近半个世纪的管
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